一车土豆被收5711元过路费，这事说复杂也不复杂，说简单也不简单。
事情发生在2月8日。
2月6日司机从呼伦贝尔装了一车袋装土豆，一路往陕西商洛跑。订单备注写着“绿通、到卸”，也就是说，这趟运输是按鲜活农产品绿色通道政策来走的。
按照现行全国统一的鲜活农产品运输“绿色通道”政策，只要拉的是目录内的鲜活农产品，整车合法装载，占比达到要求，没有超载超限，是可以免收高速通行费的。
问题就出在下高速
2月8日车到商洛南城子收费站，工作人员查验后给出的说法是：这车土豆不是普通食用土豆，而是“种子土豆”，不属于绿通免费范围。
理由很直接，包装袋上印着“优质马铃薯”“种植基地”等字样。
5711元不是小数目。对一趟长途货运来说，利润本来就薄。司机说，收货方不愿承担这笔费用，如果他自己出，这趟活基本白干，还可能倒贴。
现场僵持，高速交警到场。结果还是先缴费。司机交了钱，但没走，滞留现场讨说法。
直到2月10日，媒体介入后，相关单位复核，承认判断有误，把5711元退回。
事情表面上是一次误判，但真正值得琢磨的是执行过程
绿通政策本身是明确的。
国家层面早就统一了鲜活农产品目录，目的是降低农产品流通成本，让菜从地里到市场少一道收费环节。
对司机来说，只要货物在目录里，整车装载比例达标，没有违法问题，就应该享受免通行费待遇。
问题在于，“是不是目录内产品”在现场怎么判断
土豆属于鲜活农产品，这是常识。
但“种子土豆”和“食用土豆”在包装、用途上确实可能存在区别。收费站工作人员如果只看包装字样，而不核对运输单据、不核对销售用途、不看实际合同，就容易把外观当成依据。
可绿通政策认定的是“品类”，不是包装广告语。
更关键的是，同一批土豆，另一辆车在商洛其他收费口顺利走绿通。这说明标准没有统一。一个口子认定可以，一个口子认定不行，差别就在现场执行人员的判断。
这件事的核心问题，不是“收费站想赚钱”，而是现场认定标准不够精细
绿通政策有几个关键条件：必须是目录内鲜活农产品、车合法装载，占比一般要求80%以上、不能超载超限、查验通过。
只要满足这些条件，就免收费。
现实执行中，多数收费站采用“先计费、后核验、再退费”的流程。
因为全国联网计费系统是统一扣费的，出口查验后再做退费处理。
这个流程本身没问题，但一旦查验标准模糊，就会出现先扣钱再纠错的情况。
对司机来说，时间就是成本。滞留两天，少跑一趟货，损失的不只是5711元。退费解决的是账面问题，时间成本没人算。
这件事能退费，是因为被曝光。可如果没有媒体关注，司机是否有足够渠道快速复核？普通人遇到类似情况，往往不知道找谁申诉。执行层面如果缺乏快速复核机制，矛盾就容易积累。
到这里，话不用说得太重。
事实已经说明问题：绿通本意是减负、执行过程存在判断空间、纠错机制依赖外部关注。
对读者来说，关心的不是谁对谁错，而是以后还会不会发生。只要执行标准透明、流程公开、复核通畅，这类争议自然会少。
一车土豆，5711元，两天时间。
事情结束了，但留下的是一个执行细节问题。
绿通政策是好政策，关键在怎么落地。
执行越标准化，争议就越少。
对此您怎么看？
信息来源：海报新闻(货车运土豆被认成种子，遭收5000多元通行费)(大风新闻)
信息来源：海峡都市报（货车司机运一车土豆下高速，被收费站认定为土豆种子，需缴5711元通行费!收费站回应:是失误，可退费）
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