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一句话核心：创新企业CDR税收优惠再延2年（2026.1.1—2027.12.31），个人/公募/QFII全享免税，企业按股票政策执行 。

文号：财政部 税务总局 证监会 2026年第8号（三部门联合）

​发布：2026-01-14

​执行期：2026.1.1—2027.12.31

​对象：创新企业境内发行存托凭证（CDR）的个人/企业/公募/QFII/RQFII

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1. 核心税收优惠政策

公告主要针对个人投资者和机构投资者在交易和持有创新企业CDR时涉及的税种进行了明确，核心是“免税”和“差别化征税”。

个人投资者政策

* 转让差价所得：暂免征税

个人投资者转让创新企业CDR取得的差价所得，暂免征收个人所得税。

* 股息红利所得：差别化征税

个人投资者持有CDR取得的股息红利所得，实施差别化个人所得税政策。具体规定参照上市公司股息红利差别化政策执行（即根据持股期限长短，税率有所不同）。

* 注：由存托机构代扣代缴税款。

机构/企业投资者政策

* 企业所得税

* 转让差价： 按照转让股票差价所得的政策规定征免企业所得税。

* 股息红利： 按照持有股票的股息红利所得政策规定征免企业所得税。

* 公募基金： 对公募证券投资基金（封闭式、开放式）转让CDR取得的差价所得和股息红利所得，暂不征收企业所得税。

* 增值税

* 个人转让差价： 暂免征收增值税。

* 单位转让差价： 按金融商品转让政策规定征免增值税。

* 公募基金： 对公募证券投资基金（封闭式、开放式）管理人运营基金过程中转让CDR取得的差价收入，暂免征收增值税。

* QFII/RQFII： 对合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）委托境内公司转让CDR取得的差价收入，暂免征收增值税。

2. 政策意义

这项政策的延续，为创新企业（主要指红筹企业）在境内发行CDR提供了稳定的税收环境预期，降低了个人和机构投资者的交易成本，有利于促进资本市场的双向开放和科技创新企业的融资发展。

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