一边是法律法规明令要求停用的“脱保”电梯，另一边是亟待电梯出行的高龄居民。近日，金华市市场监管局开发区分局在面对这一两难困境时，没有简单“一停了之”，而是主动作为、创新协调，成功破解了安全监管与民生需求之间的难题，为老旧小区电梯维护探索出一条可行路径。
一、隐患浮现：
电梯“脱保”，安全与出行两难
近日，该局工作人员在日常监察中发现，某老旧小区加装的外置电梯维保合同已到期半个月，新的合同未签，处于“脱保”状态。根据《中华人民共和国特种设备安全法》及相关安全技术规范，电梯使用单位必须落实经常性维护保养责任。“脱保”意味着电梯安全运行失去有效保障，按规定必须立即停止使用，并责令限期改正。
然而，执法人员深入调查后发现，问题背后有隐情。该小区老年人比例高，对电梯依赖性强。电梯“脱保”的直接原因，是原维保合同到期后，使用单位与维保公司在服务费用上未能达成一致，导致新合同迟迟无法签订。若机械执行停用规定，虽合规合法，却将给小区高龄居民的日常出行带来极大不便。
二、主动破局：
搭建平台，在法治框架内寻求最优解
面对这一涉及群众切身利益的“棘手事”，该局没有选择简单的行政命令。经研判认为，执法的根本目的是保障安全、服务民生，在坚守安全底线的前提下，应尽力帮助各方找到解决问题的可行方案。
一方面，坚决维护法制刚性。执法人员依法向电梯使用单位下达了安全监察指令书，明确指出其行为的违法性质和潜在安全风险，责令其立即对“脱保”问题限期进行整改，严格落实使用单位的安全主体责任。另一方面，积极展现服务柔性。主动发挥桥梁作用，先后协调联系了三家具备资质的电梯维保公司，将小区的实际情况和需求进行沟通。同时，执法人员指导、督促电梯使用单位具体负责人承担起主体责任，自行与维保公司进行接洽、询价和商业谈判。不越位替代决策，但确保整个过程在合法合规的轨道上进行。
三、圆满解决：
费用谈拢，安全与民生得以兼顾
经过多方、多次的坦诚沟通与协商，最终，电梯使用单位与其中一家维保公司在服务内容、质量和价格上达成了共识，顺利签订了新的维保合同。专业的维护保养工作随即恢复，电梯重新进入了安全受控的状态。
此次事件得到了圆满解决：法律制度得到了坚决维护，“脱保”这一违法行为被及时纠正，安全隐患得以消除；人民群众的急难愁盼得到了有效回应，高龄居民安全、便捷的出行需求得到了保障。小区居民纷纷表示，市场监管部门的做法“既讲原则，又通人情”。
四、经验启示：
监管有力度，服务更要有温度
本次“脱保”电梯事件的顺利化解，是金华市市场监管局开发区分局转变工作思路、提升治理效能的一次生动实践。它表明，新时代的特种设备安全监管工作，不能仅仅是发现问题、下达指令，更要善于剖析问题产生的深层原因，积极协调社会资源，引导各方依法依规、协商共治。
“我们将继续聚焦电梯安全民生实事，积极实施无忧乘梯安民行动，进一步探索针对老旧小区电梯等民生重点设备的常态化服务机制，加强事前宣传指导，督促使用单位提前规划维保事宜，避免出现‘空窗期’；同时，更积极地搭建沟通平台，推动形成 ‘使用单位负责、维保单位尽责、业主群众监督、政府部门监察’ 的多元共治格局，让安全底线筑得更牢，让民生温度可感可及。”该局负责人表示。
来源：特种设备安全监察科、金开市声
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