近日，南开区发布“关于对《南开区教育发展“十五五”规划（征求意见稿）》公开征求意见的工告”，其中提出：
- “十五五”期间，南开区实施11项中学、3项小学新建和改建项目，合计新增学位1.41万个。
- 适度控制民办学校发展规模，建立有效退出机制。
- 建立学位预警机制，及时调整落实南开区小学就学和初中入学政策。
- 稳步扩大免费教育范围，按要求探索延长义务教育年限。
《南开区教育发展“十五五”规划（征求意见稿）》
部分内容
战略目标
到2030年，学生全面发展水平进一步提升，教育基本公共服务能力进一步增强，干部教师素质和能力进一步提高，教育信息化和国际化特色更加凸显，教育治理体系和治理能力现代化水平稳步提升，南开教育特色品牌进一步彰显，办学质量和综合水平稳居全市前列，基本建成质量一流、公平普惠、优势突出、影响广泛、人民满意的现代化教育强区，打造成为教育高质量发展的试验田、示范区和创新标杆。
推动学前教育优质普惠发展
坚持社会主义办园方向，做优具有南开特点、全国一流的学前教育体系，以实施高质量幼儿游戏研究实践项目、“三爱”教育研究为抓手，打造全市学前教育高质量发展示范区，实现公平优质、智慧共享、家园社融合发展。
持续巩固学前教育普及普惠区建设成果，调整优化学前教育资源结构，大力发展公办园，稳步增加公办幼儿园学位供给，提升公办园幼儿在园比例和普惠性幼儿园覆盖率。实施公办园改造提升项目，对全区28所公办幼儿园进行改造提升。
加强幼儿园规范管理，通过完善结对帮扶机制、搭建交流平台，发挥优质园辐射引领作用，打造幼教名园。以幼儿生活为基础，以游戏为基本活动，通过支持学前儿童通过亲近自然、实际操作、亲身体验等方式探索学习，促进学前儿童养成良好的品德、行为习惯、安全和劳动意识，健全人格、强健体魄，全面提升保教质量。积极做好幼小衔接工作，坚决杜绝“小学化”倾向。
支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿开展托育服务，继续实施和完善延时服务等制度，满足家长多样化的需求。
促进义务教育优质均衡发展
对标国家义务教育优质均衡发展评估标准，综合利用多种方式，缩小校际差距和群体差距，确保通过义务教育优质均衡发展国家督导评估。
深化基础教育学校与高校合作办学，提升各类大学附属学校质量。
推广集团化办学模式，建好天开园小学创新教育联盟。引导各所学校品牌化发展，着力扩大南开中学、崇化中学、中营小学、五马路小学等全区优质品牌学校在全市、全国的影响力和知名度。深化义务教育发展共同体建设，充分发挥5个义务教育学校发展共同体的作用，探索以优质学校为领衔学校的紧密型共同体办学机制，推动学科基地、课程资源、实践基地共建共享及干部教师联合培养等多方面互助合作，加快形成优势互补、协调发展的区域教育发展新格局。
促进高中优质特色多样化发展
促进高中优质特色多样化发展。做强头部高中，支持南开中学、天津中学、南开大学附属中学、第二十五中学等4所学校市级品牌高中建设，高点起步建设鹏飞学校、誉英学校。
加强与高等院校、天开高教园等资源整合，建设好美术高中、人文高中和科技高中。加大2所“强校工程”学校的政策支持和对口支援力度，提升薄弱普通高中的办学质量。全面深化普通高中学科特色课程基地建设。多途径多形式加强学生发展指导，完善综合素质评价，健全学分认定管理办法，在普通高中育人方式转变上形成有效区域经验和创新模式。
推动民办教育规范发展
引导民办学校完善法人治理结构，鼓励民办学校发展特色教育，建立体现学校特色的课程体系，满足不同学生的教育需求。
做强做优日新、翔宇等民办学校，支持形成特色品牌，发挥引领示范作用。建立健全民办学校办学质量内部监控体系和外部质量保障机制，实行基于办学过程状态数据的常态监测。完善民办学校资金监管制度，加强收费和资产财务管理。
适度控制民办学校发展规模，建立有效退出机制，促进民办教育健康发展。
统筹推进“双减”工作
总结全区义务教育阶段学校“双减”工作成效，打造“一校一经验”，发现典型学校和案例。持续巩固校外培训治理成果，严控学科类培训，开展非学科类培训机构参与学校课后服务工作探索。坚持依法治理，严肃查处违法违规培训行为。加强校外培训机构数字化、全流程管理。
深入开展作业改革，加强作业统筹管理，压减重复性作业，增加探究性作业、实践性作业和跨学科综合性作业，减少日常考试测试频次。
提高课后服务质量，丰富服务内容，完善区域特点的课后服务内容供给机制。
优化学校布局
运用教育数字地图大模型和人工智能技术，建立教育资源承载力评估机制，准确掌握全区学位需求与供给情况。通过新建学校、挖潜现有校舍资源、盘活闲置资源改建学校、腾挪其他学校校舍等多种形式，科学选定学校建设点位和办学规模，优化全区中小学布局，实现学龄人口与教育资源的良好匹配。
积极发展完全中学及九年、十二年制学校。按照学位需求新建公立高中，控制营利性民办高中，增强高中教育的普惠性和可及性。新建鹏飞学校食堂，改造誉英学校食堂、科技实验中学食堂及宿舍楼，进一步改善学校办学条件。
“十五五”期间，实施11项中学、3项小学新建和改建项目，合计新增学位1.41万个。
加强学位动态调配
因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配。
通过整合优化、腾挪搬迁等形式发展公办园，对具备条件的幼儿园待招生压力缓解后进行置换腾挪，将园舍腾出补充给中小学；不具备改造条件的，上交区委、区政府统筹安排，置换中小学资源。清理收回非教育用途占用资源，扩大可利用教育资源数量。
建立学位预警机制，及时调整落实南开区小学就学和初中入学政策。出台学位适配预警办法，对学位紧张的片区和学校及时对外发布学位预警，为外区转入学生做好提醒和安置服务。稳步扩大免费教育范围，按要求探索延长义务教育年限。
统筹师资调配
持续增加高中教师招聘计划。动态调整全区教师编制，满足新建校师资配备需要。落实《南开区中小学高级职称教师聘任管理实施细则》，对教师课时量、岗位职责、聘期目标等做出具体要求。合理利用延迟退休等政策，通过生师比、课时量等对延迟退休进行弹性管理。
来源 | 南开区人民政府网站
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