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（来源：上海楼市情报）

2026年初的上海两会现场，人才政策成为热议焦点。

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上海两会上的声音揭示了未来落户政策走向。开恳代表指出，城市的持续活力源于青年群体的集聚，上海作为国际化大都市，应当加大改革力度，吸引更多年轻人才。

他建议优化调整落户政策，明确青年人才占比目标，并分年度分解落实。这种思路反映了上海人才政策的新趋势：不是简单降低门槛，而是进行更精细化的调整。

韩国华委员则从临港实践出发，建议采取科创园区推荐、临港管委会认定的模式，为OPC等新型创业群体开通落户“绿色通道”。这一建议凸显了区域差异化策略的重要性。

当下五大新城正成为上海人才分流的重要载体。据代表委员们讨论，五大新城将被打造为“独立的综合性节点城市”，而不再是过去的卫星城或郊区新城。这一定位转变意味着新城将获得更多自主权。

人口导入是新城建设的关键。目前上海五大新城常住人口规模在30万到75万之间，而要发挥综合性节点功能，远景目标需达到100万左右。

差异化落户政策成为重要抓手。不少代表委员建议，在五大新城实施差异化的落户政策，参考临港新片区的特殊政策，缩短“居转户”年限至5年。

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综合分析上海两会建言的背后逻辑，可以发现上海落户政策正从“规模扩张”转向“质量提升”。未来的政策调整将更注重精细化筛选。

2026年落户趋势预测显示，申请门槛将呈现“精准放宽”与“质量导向”并存的特点。一方面，政策对高端人才持续放宽；另一方面，对普通岗位的落户门槛可能保持稳定或小幅收紧。

区域和产业的双重导向更加明确。区域方面，临港新片区、五大新城等重点发展区域可能推出更宽松的落户政策。产业方面，重点领域人才将享受更多优惠，如缩短社保缴纳年限等。

审批效率也将进一步提升。随着政务服务升级，落户审批可能实现全流程线上化，缩短办理周期。这种“数字化”转型，将改善人才申请体验。

未来五年，上海落户政策将延续2025年12月新法的基本框架，有效期至2030年11月30日。但在此框架下，局部调整和精准化优化将持续进行。