冷战后维系全球核稳定的最后防线已崩溃,由于特朗普政府对俄罗斯发出的“有意续约1年”已读不回,负责管控美俄核武的《新削减战略武器条约》直接到期,而接下来全球很可能将陷入一轮高风险核竞赛时刻。《经济学人》警告称:随着最后的核军控机制彻底失效,世界正被推向核风险扩散、误判更容易发生的新时代。

特朗普坐视核军控条约失效
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特朗普坐视核军控条约失效

《新削减战略武器条约》不仅是美俄之间的最后一份军控条约,更是冷战核武管控秩序的关键象征,这份条约限制了美俄的战略性核弹头数量,让全球最危险的两个核武国不至于失控。

这份条约的最后截止日期是2月5日,原本普京向华盛顿提议续约1年,但特朗普政府态度冷淡,特朗普本人更是毫不在意地回应:“那就到期吧!”

《经济学人》表示:特朗普之所以不想再续约,一个主要因素是华府的战略规划者担心未来可能面临同时与中俄两国开战的高风险场景。美国最新“国防战略”已明确写道:“美国必须准备好,同一时间在不同地区面对多个对手出手,它们可能彼此配合,或趁乱行动。”国会的跨党派委员会更直言:这是美国尚未准备好的“生存性挑战”。在此背景下,美国迫切需要扩充核军力。

冷战时代,美国原子弹之父奥本海默曾以“两只蝎子关在同一个瓶子里”形容“美苏核对峙,危险却仍可控制”,正是军控协议让瓶子始终没有破裂,然而现在随着核军控条约彻底失效,这只瓶子也随之破裂。那么接下来会发生什么事呢?

目前来看,美国会在核军控领域有什么动作充满不确定性,但华府的专家们纷纷发出各自的见解。保守派智库“传统基金会”主张,美国应在2050年前把已部署的核弹头数量,从1770枚提高到4625枚以上,以强化对中俄的吓阻。

美国接下来准备如何扩充核武库?
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美国接下来准备如何扩充核武库?

曾在拜登政府任职的纳朗提出一份较温和的方案:美国需要额外部署最多500枚核弹头,他强调,关键不在数字本身,而在美国愿意承担多少风险。前五角大楼核武规划者米勒认为,其实不需要500枚,再增加300枚核弹头就已足够。

不过《经济学人》指出,无论最后美国会选择扩核到什么规模,进度都不会快。美国正同时推动核武“三位一体”三大支柱的全面现代化,包括新一代“民兵”洲际导弹、哥伦比亚级核潜艇与B-21隐身轰炸机,并同时升级指挥与控制系统。但迄今来看,这些计划早已延宕、成本失控。

短期内,美国只能把仓库中的弹头直接“装回去”,轰炸机加挂巡航导弹预计只需数天,但核潜艇与“民兵三”型洲际导弹则需数月甚至两年。学者估算,美国最多可通过这种方式多部署1900枚弹头,但长期生产能力仍远不及俄罗斯。

过去40年一路缩减核武库存的趋势如今正在发生大逆转,一旦接下来美国开始迅速扩充核武库,俄罗斯必然不会旁观,出于危机意识,必定会迅速提升核武生产与库存,甚至就连印度与巴基斯坦也可能被迫调整部署,这无疑将进入一个“核武发展无上限”的时代。

全球核军控风险正在升级
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全球核军控风险正在升级

更令人不安的是,美国的部分盟友担心特朗普会抛弃自己,可能也要重新思考是否需要发展核武。自2月5日之后,原本相对可预测、核风险受控的世界,正走向比冷战时期更复杂、也更难预测的风险时代。