美国财政部长贝森特近期就中美关系抛出一系列温和表述，称双方处于“舒适位置”，要做公平竞争对手、不脱钩但需“去风险”。这一表态看似释放缓和信号，实则暗藏美国产业链重构的紧迫布局。
温和话术下的战略缓冲期
贝森特的表态并非凭空出现，此前美国财政部已派代表团访华，为后续经贸会谈铺路。从特朗普政府的执政逻辑看，这一“软话”本质是争取战略缓冲时间。
去年4月美国三大股指因对华脱钩言论全线震荡的教训，让美国意识到激进脱钩会直接冲击自身金融市场与全球信誉。贝森特作为技术性官僚，更清楚稳定的中美经贸关系对美国企业的重要性。
但这种“理性管理者”的人设，更像是给国际社会的定心丸。结合美国过往言行不一的历史，其所谓“公平竞争”，往往是用“遏制”包装“竞争”，用安全名义推行保护主义。
特朗普政府当前的两难在于：既不能因经贸争端引发国内经济动荡影响大选，又要满足保守派选民对“对华强硬”的期待。温和表态恰好能平衡这两种需求。
供应链“主权化”背后的焦虑
在温和话术之外，贝森特明确提出要在稀土等战略产业“夺回主权”，将供应链问题上升到主权高度，这一表述的动员力度远超此前的“供应链韧性”说法。
美国的焦虑源于此前经贸争端中被稀土“卡脖子”的经历，中国在稀土开采、加工领域的全球主导地位，让美国意识到自身产业链的脆弱性。
对比欧盟的“去风险”政策，美国更强调“主权”叙事，本质是为政府干预产业链提供更强大的政治合法性。这种叙事能轻易调动国内民族情绪，为后续的补贴、管制措施铺路。
从行业角度看，美国试图重构稀土供应链并非易事。稀土产业涉及开采、分离、加工等多个环节，中国积累的技术与规模优势，不是短期内能被替代的。
“去风险”模糊性下的博弈空间
贝森特将“去风险”作为对华经贸政策的核心纲领，却未明确界定“风险”的边界。这种模糊性恰恰给了美国政府极大的操作空间。
全球产业链早已形成你中有我的格局，商业合作与安全风险很难完全切割。美国可以随时根据自身需求重新定义“风险”，出台新的管制措施，这对跨国企业来说是巨大的不确定性。
中国始终坚持“听其言观其行”的原则，通过谈判、反制等措施明确自身红线。比如针对美国的芯片管制，中国出台不可靠实体清单，就是在维护自身产业利益。
对于中国企业来说，要提前布局多元化市场，降低单一市场依赖，同时加大核心技术研发，减少被“卡脖子”的风险。
中美博弈进入双轨新阶段
贝森特的表态标志着中美博弈进入“话术缓和+行动加速”的双轨阶段。美国一边用温和表述稳住局面，一边加速产业链重构与技术管制。
未来中美经贸关系的走向，取决于双方的博弈智慧。中国既要保持战略定力，维护自身核心利益，也要通过对话沟通减少误判。
从全球经济角度看，中美保持稳定的经贸关系，对全球供应链的稳定与经济复苏至关重要。国际社会也期待双方能找到共存共赢的路径。
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