2月12日，西安市“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第二场）召开，市商务局、市投资合作局、市国资委先后发布2025年工作成果，详解2026年“十五五”开局之年重点工作部署，一系列亮眼数据和务实举措，彰显西安高质量发展的强劲韧性与活力。发布会由西安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

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消费外贸双创历史新高 三大国家试点扎实推进

2025年西安商务发展交出亮眼答卷，社会消费品零售总额和外贸进出口总值双双创下历史新高，量质齐升成为全市经济增长的重要支柱。市商务局副局长麻晓勤介绍，去年全市社会消费品零售总额达5721.2亿元，同比增长5.3%，高于全国1.6个百分点，位列全国副省级城市第三，较上年提升8个位次；外贸进出口总值4987.9亿元，同比增长21.1%，出口3492.6亿元、同比增长25.8%，出口增速居副省级城市首位。

消费端以“政策+活动”双轮驱动释放潜力，累计带动消费839亿元，引入首店376家，新增离境退税商店154户，入境消费销售单量增长2.6倍；外贸端新业态动能强劲，跨境电商进出口增长75.1%，“新三样”产品出口增长31.4%，通过“长安万里行”行动新增有业绩外贸主体910家，贸易国别达217个，中哈贸易因哈萨克斯坦西安码头投用增长19.1%。2026年，市商务局将打造“悦享长安”“出海长安”两大品牌，继续打好提振消费、外贸拓展两场硬仗。

针对媒体关注的三大国家试点推进问题，麻晓勤回应，消费新模式新业态新场景、国际化消费环境建设、服务业扩大开放综合试点是西安消费升级和开放发展的重大机遇，将把握三对关系推动落地。消费“三新”试点聚焦三大方向，围绕6大领域推进19项重点工作；国际化消费环境试点围绕三大关键领域优化供给与服务；服务业扩大开放试点将建立协调机制，推动15个方面112项任务落地，实施包容审慎监管，稳妥推进电信、金融等领域开放。

在企业海外市场拓展方面，麻晓勤表示，2025年西安组织600余家企业参加260余场境外展会，带动外贸主体达4383家，与150多个贸易伙伴实现正增长。2026年将开展“丝路优品·出海长安”行动，统筹省市300场境外展会，覆盖32个国家和地区、17个领域，在参展服务、项目对接、贸易预警等方面加大支持，助力“西安优品”销往全球。

招商引资逆势增长 产业链招商成高质量发展核心引擎

在全国实际使用外资下降的大背景下，西安招商引资实现规模与质量双提升，成为中西部地区招商标杆。市投资合作局局长郭晓辉发布，2025年全市实际使用内资1410亿元，同比增长7.5%；实际使用外资8.16亿美元，同比增长11.1%，增速在15个副省级城市中排名第三。全年签约亿元以上产业项目516个，工业项目占比51.9%，比亚迪新能源汽车、龙腾半导体等一批重大项目落地，国有产业园区平均去化率提升至77.66%，莱澳航空科技项目23天实现签约到投产，刷新“西安效率”。

针对产业链招商的举措与成效问题，郭晓辉详细解答，西安已构建一体化工作机制，推动招商向落地转化。通过绘制10条重点产业链图谱，摸排千余家企业和创新平台，梳理737家目标企业实现精准招商；聚焦重点领域和区域，组建招商小分队上门洽谈，与空客、霍尼韦尔等世界知名企业达成合作；2025年招商项目完成工业投资820.81亿元，占全市工业投资的83.5%，698个招商项目纳入省市“四个一批”项目库，占比近六成，为经济稳增长注入强劲动力。

2026年，西安将从强化市级统筹、全力招大引强、优化承载空间等五方面发力，编制《“十五五”招商引资发展规划》，力争签约亿元以上项目510个以上，“一园一策”盘活园区资产，力争去化率达80%，并确保一季度完成实际使用外资1.6亿美元、签约亿元以上项目100个的“开门红”目标。

国企资产规模突破3.8万亿 改革整合提质增效

2025年西安国资国企实现质量、规模、效益稳步提升，成为服务城市发展的“主力军”。市国资委副主任李义长介绍，截至去年底，全市国有企业资产总额达38342.90亿元，同比增长9.5%；所有者权益总额9692.40亿元，同比增长5.7%，总体规模创历史新高。国企改革深化提升行动92项任务提前一个月收官，累计出台9大领域89件规范性文件，市属国企全年校招社招3800余人，在城市基建、民生保障等领域彰显担当。

针对市属国企重组整合工作，李义长回应，2026年将秉持“三个聚焦”核心思路，通过“四个归类”整合公共服务领域资源，解决重复建设问题；整合产业类资产整治同质化竞争，改组国有资本投资公司聚焦重点产业；将国有资本运营公司打造为专业平台，处置低效资产并治理亏损企业，让国资布局更合理、主业更突出。

在国有企业分类考核方面，李义长表示，将围绕“一企一策、精准考核”核心要求，为不同企业量身定制考核方案，对公共服务类企业将利润总额考核权重从40%降至20%，提高社会效益、科技创新等指标权重，同时将考核结果与薪酬、评优刚性挂钩，强化创新激励与风险防控，引导国企发挥国民经济“压舱石”和民生保障“服务员”作用。

2026年，西安国资系统将纵深推进改革，年度盘活资产账面价值不低于20亿元，年底前清零市属12户“空壳”企业，推动国企研发投入强度达2%，并通过战略性重组、专业化整合，优化国有资本布局，让国企在城市现代化建设中发挥更大作用。

（中国日报陕西记者站 记者：秦峰 实习生：马楠）

来源：中国日报网