2月10日，菲律宾驻美大使罗慕尔德兹在美国的一次公开采访中表示，可以先降低南海的热度，把争议暂时搁置一边，先把合作捡起来，他已经看到了中国“准备合作”的迹象。过去两年逢中必怼的人突然转变了态度，背后的原因是现实算账：美国承诺有限、菲律宾实力不足、国内政治压力大、经济紧张。
从外部看，美国在南海对菲律宾的支持重姿态轻投入，军演热闹、舰机露面，但是大多都是站台，没有实质性的保障，派出驱逐舰也无法扭转力量对比。到了关键的时候，谁来承担还没有定论。中国南部战区连贯行动，连续五天在南海巡航，既维权又稳控；面对菲律宾单方面划定的所谓禁区，中国海空力量照常飞行，靠喊话营造的威慑力一戳即破。
从军事层面看，菲律宾的主要战舰大多是轻型护卫舰，面对现代海空协同作战以及信息化战争的冲击，很难经受住高强度的打击，不断试探只会被对方顶回来，风险实际上都压在自己身上。马科斯近期的政局很不稳定，虽然弹劾案被否决了，但是余波还没有平息。政府需要能够稳物价、稳就业、稳预期的抓手，此时如果继续在南海前进，只会增加外部压力、内部矛盾以及执政成本。
经济方面仍然很重要，回溯到杜特尔特时代，中菲之间曾有一段比较稳定的合作时期：旅游恢复、农产品热销、基础设施建设启动，民众获得感立竿见影。马科斯上台之后，外部环境趋紧、国内政策摇摆，经济增长受阻，2025年增速4.4%仍然没有达标，投资不足，菲律宾在吸引外资方面持续落后，东南亚同行加快步伐，市场信心下降。
虽然自2018年起对菲律宾的投资有所减少，但是中国仍然是菲律宾最大的贸易伙伴，这笔生意不会因为个人喜好而改变。贸易要看港口、海运、物流，而不是数字，一旦紧张起来，摩擦成本就会直线上升，最先受苦的是商人。
旅游是现金流，疫情之前，中国的游客给这里带来了真金白银。农货出口香蕉、芒果、椰子等，需要规模大且稳定，缺少任何一个都不行，种植户压力大。基建欠账长期存在，港口、公路、能源设施要融资、技术、工期保障，想大规模推进，离不开中国。
罗慕尔德兹把“降温”、“合作”摆到桌面上，并非个人情绪，而是国家层面的成本—收益选择，也是对内对外的一个信号。目前菲律宾是两条腿走路：一边继续和美国保持军事同盟关系，军演照常进行；另一边则想恢复同中国之间的经贸往来，拉项目、拉投资、拉游客，以达到风险对冲的目的。
2月初，中菲两国在宿务举行会谈，达成关于妥善处理涉海争端的原则性意见，协商为主，管控为辅。这至少说明双方都不希望事态发展到不可收拾的地步，先灭火，再商量下一步怎么办。后续的发展还存在很多不确定因素，从外部看美国，如果美国把更多的注意力和资源放在别的地方，那么亚太地区的介入力度就会变小；如果风向突变，资源回流到本地区，马科斯的平衡术也会受到影响。
但是靠一句话的承诺，抵挡不住现实中的账本，内部看政治，压力大的时候，强硬的牌容易动员；要想抓发展，务实才会见到效果。每一次的摇摆都会在经济、就业、物价上留下痕迹，社会的耐心是有限的。把话落成事，只有项目落地，旅游方面要签证便利、航线恢复，农货方面要检验检疫、长期订单，基建方面要融资入表、招标推进、工地开工。机场扩建、港口升级、支线公路联通物流，实实在在地落实了，民众才有感觉。
因此，这次松口更像是一个试探，先表明态度，观察对方的反应，以及国内的反馈。舆论没有反弹、市场有动静的时候就继续推进，压力过大的时候就再往回调一下，这是现实政治中常见的做法。中国的态度很明确，南海是核心利益，红线不能触碰，维护主权和海洋权益毫不含糊，但是只要对方愿意坐下来，把摩擦降到最低，把合作提上日程，就会留出空间。
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