本文作者:木春山(国际问题学者)
以色列这个小国很有意思,它的人口和面积在全球都不值一提,但是它的一举一动往往能牵动全球神经。
最近内塔尼亚胡政府的一件事就一石激起千层浪。
2月11日,媒体引述以色列方面的报道,该国内阁批准了扩大在约旦河西岸执法权的措施,而这些地方被30年前的《奥斯陆协定》指定为巴勒斯坦控制下的地区。以色列内阁还允许国家购买土地以扩大犹太人定居点。
木叔看到这个消息也是挺吃惊的。
一个原因是以色列扩大执法权的地区占西岸面积的40%,加上目前以色列掌控的地区,阿巴斯一派实际执法的巴勒斯坦土地或许只有30%了吧?
十多年前,在巴勒斯坦游历的时候,木叔就对当地街上巡逻的以色列警察和巴勒斯坦老百姓用以色列货币感到好奇。如今以色列内阁通过的新举措,未来这个情况无疑会越来越普遍。
国际社会难道不管?
面对此举,木叔发现中国和美国在这一问题上竟然找到了一个罕见的共识。这还是挺值得说说的。
比如2月12日,中国外交部发言人在新闻发布会上表示:
“中国一贯反对在巴勒斯坦被占领土上修建新的定居点,反对一切吞并或侵占巴勒斯坦领土的企图。”
这些年来,外交部发言人对巴以问题的看法一直是如此四平八稳,体现了中国对巴以政策的一贯性和连续性。
对此问题,很多人中国网民是不是认为美国一定在任何情况下,都无条件支持以色列?
这么想是错误的。
尽管美国的天平始终是倾向于以色列,但美国政府从来没有支持以色列吞并约旦河西岸。
注意,重点是从来没有。无论是共和党总统还是民主党总统,都如此。
虽然特朗普政府没有公开施压,以色列政府接受两国方案,但是对以色列右翼试图强行吞并约旦河西岸土地,扩大犹太人定居点,始终是持反对态度的。
这次美国也如是。他们的态度和中方相同。
在和内塔尼亚胡会晤前,特朗普就提到,他反对以色列吞并约旦河西岸。
虽然两人没在这次会谈中谈到这一话题,不过特朗普的态度不会有什么突然改变。早在去年10月他在接受《时代》杂志采访时就表示,不会允许以色列吞并西岸。
他的原话是:
“这不会发生,因为我向阿拉伯国家承诺了……如果发生这种情况,以色列将失去美国的所有支持。”
而且今年初,特朗普制定的“加沙和平20点方案”也谈到了通往“巴勒斯坦自决和建国”的途径。
美国官方进一步解释说:一个稳定的约旦河西岸能够保障以色列的安全,也符合本届政府在该地区实现和平的目标。
木叔认为,美国所说的这句话还是符合现实的。
一些国人不清楚的是,美国其实是给巴勒斯坦提供经济援助最多的单一国家。比如过去几十年来,通过联合国近东救济工程处给予巴勒斯坦的支持,是别的国家难以超越的。这为巴勒斯坦能坚持到今天,出力不少。
美国通过联合国近东救济工程处对巴勒斯坦的支持
如上图,欧洲和欧盟二十几个国家加起来的援助才和美国差不多,其他的单一国家没有多于美国的,中俄的支持也比不了。
资金的流向是聪明的。
这就意味着:特朗普,它不可能傻到支持以色列吞并一个美国人投钱去扶持的政府。
仅这一个例子就能说明在巴勒斯坦问题上,美国并不完全支持以色列。
这就是木叔所言,在巴以问题上,中美有共识的背景。这还是挺难得的吧!
巴勒斯坦能得到包括中美等全球诸多重要国家共同的支持,他们确实应该很欣慰。毕竟在法理上,他们与以色列回旋的余地更大了。
但是中国和美国虽然有共识,并不等于双方能对以色列共同施压。
原因就在于中国和阿拉伯国家更愿意直接对以色列实施施压或者批评,而美国在国际舞台上更重视以色列的面子。
美国人基本上只会私下表达对以色列的不满,很少在联合国等国际场合,与中国和其他国家一道让以色列难堪。
在美国看来,这是处理问题的一种更好的方式。有点类似于在俄罗斯问题上,中方从不公开谴责类似。
毕竟美国和以色列是盟友,他们之间无话不谈。美国私下给以色列一些建议,甚至是压力,可能要比在公开场合大骂以色列,更容易让内塔尼亚胡改变立场吧!
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