“不用自己跑手续，工作人员直接帮我们办好了，这个月照护费直接抵扣了800元，真是太好了！”实实在在减免了费用，不少入住昆明市社会福利院的老人及家属难掩喜悦。2026年2月，云南省向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策落地刚满一个月，已实现全省16个州（市）全覆盖，累计完成评估超7721人，已使用补贴资金超380万元，越来越多失能老人及其家庭感受到政策的温暖。

统一标准是基础贴合省情定政策

云南省民政厅养老服务消费补贴专班工作人员介绍，该政策在落实国家统一要求基础上，充分结合云南多民族聚居、城乡差异及人口流动特点，将“省内常住老年人”纳入保障，通过户籍、居住证等多种渠道认定资格，确保在滇稳定生活的老年群体“一个都不少”。“我们的补贴标准精准适配不同照护场景，实行差异化抵扣政策，居家及社区养老服务抵扣50%、机构养老抵扣40%，每人每月最高抵扣800元，评估费最高可抵扣100元，兼顾了不同老年人居家养老和机构照护的需求。”该工作人员表示，该政策服务项目覆盖居家“六助”（助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医）、社区日间托养、机构长短期照护等，同时，引导服务机构尊重并适配多民族老年人的生活习惯与文化习俗。

上下联动同推进快速落地暖民心

政策发布后，云南省各级民政部门协同联动，形成强大工作合力，政策的温暖也以最快的速度在整个云岭大地弥漫开来，温暖了失能老人及家属的心。

在昆明市社会福利院，近200名中度以上失能老人已全部完成评估及申领。截至2月6日，已有170人成功使用消费券。“我们成立了院长牵头的专项专班，实行‘一人一档’和全程代办服务，老人不用操心任何手续。”福利院负责人介绍。通过优化内部核销流程，确保补贴资金快速到账，真正实现了“政策上门、服务到家”。在院老人及家属普遍反映，政策切实解决了照护费用的实际困难。

“从知道有政策的时候我们就一直很期待，没想到那么快就申领核销了。”刚刚完成缴费的朱阿姨开心地说：“母亲因完全失能入住玉溪市新平彝族傣族自治县康茂医院养护中心3年了，现在有了这个好政策，每个月都能抵扣800元，一年能省近万元！”朱阿姨迅速把好消息告知了兄弟姐妹，“这个补贴不仅减轻了我们的经济压力，也让母亲感受到了党和政府的关怀。”

扩面提质保服务政策衔接更贴心

“母亲一直是居家养老，也在享受‘长护险’，得知有这个政策时我们是开心中带着担忧，主要是担心政策的衔接问题。”看着正在给母亲做腿部治疗的工作人员，王叔叔语调轻快地说：“现在我们已经提交了评估申请。我算过了，使用消费券叠加抵扣以后能省不少钱，母亲也不用再担心费用问题，能安心享受这些服务了。”

截至目前，全省已完成项目备案、可供消费者选择的养老服务机构超380家，涵盖机构长短期照护、居家上门服务、社区日间托养等全场景，能充分满足失能老年人多元照护需求。省民政厅养老服务消费补贴专班工作人员表示：“为确保服务充足且优质，我们首先扩大服务供给覆盖面，持续推进全省失能失智老年人专业化机构建设，放宽备案条件、简化备案流程，鼓励社会力量举办的养老机构、家政服务企业参与项目，重点培育了一批专业化居家上门服务机构，完善‘15分钟居家养老服务圈’。其次，强化服务质量管控，制定全省统一的养老服务项目清单与服务标准，明确居家、社区、机构各类服务的服务内容、服务流程与质量要求；定期开展服务机构从业人员培训，聚焦照护技能、服务规范等内容，提升专业服务水平。同时，健全激励与退出机制，对服务质量好、群众评价高的备案机构，在资金补助、评优评先中予以倾斜；对服务不达标、群众投诉多的机构，责令限期整改，对整改不到位的取消备案资格，倒逼机构提升服务质量。”

线上线下全畅通申领核销更便捷

“申领的人太多了，审核也需要时间，要是这两天没能提交预结算，这个月就享受不了。”“真的是直接抵扣吗？不会有什么套路吧？”“要用智能手机操作啊？我不会用啊，眼睛也看不清，能请工作人员帮忙吗？”政策落地初期，不可避免地遇到了一些挑战，不少老年人也提出了自己的疑问。

针对“扎堆办理，评估审核耗时”“部分老年人存在防备心理”以及“居家养老群体申领核销进度较慢”三大突出问题，省民政厅作出了回应。“目前我们正在全力推进符合条件的养老服务机构补贴资格认定工作。针对未完成认定的机构，逐一排查材料缺失、流程不熟悉等问题，专门安排工作人员上门开展指导服务，提供全程帮办代办，确保资格认定无遗漏，提升了办事效率。对于资金安全问题，我们在政策设计之初就明确，补贴以实名电子消费券形式发放，仅限用于指定养老服务消费，不可提现、转让，当月有效且全程留痕。”

针对居家养老群体申领核销进度较慢的情况，该工作人员表示：“对于行动不便、信息不畅的居家老年人，我们在乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）服务站设立了专项服务窗口，安排专人提供一站式协助。同时，大力推行上门代办服务，亲属、邻居均可担任代办人，单个代办人最多可协助12名老人，有效破解了‘最后一米’的申领难题。”

省民政厅提醒，符合条件的老年人可通过“民政通”APP或小程序线上申请，也可前往社区服务窗口或联系代办人协助办理。全省各地均已公布政策咨询热线，详细申请指南和操作视频均可在“民政通”平台查询。

持续优化项目推动政策常态化

“目前，我省已将‘实施向中度以上失能老年人发放养老消费补贴项目’列为2026年惠民实事，同步推进养老服务高质量发展三年行动，持续加强失能失智老年人照护机构建设、提升服务专业化水平，为政策长期实施奠定坚实基础。”省民政厅养老服务消费补贴专班工作人员表示，工作专班将密切跟踪政策落地情况，重点监测评估覆盖率、补贴发放精准度、服务供给质量、群众满意度等核心指标，广泛收集老年人、家属、服务机构及基层部门的意见建议。“下一步，我们将在总结政策实施经验的基础上，积极争取政策与资金支持，持续扩大政策覆盖面、提升服务质量，切实减轻失能老年人家庭照护负担，推动养老服务体系高质量、可持续发展，让每一位失能老年人都能安享幸福晚年。”

云南网记者 合思捷

责任编辑:范春艳

（来源：云南网）