2025年5月20日,包茂高速柏桥服务区建成开放。受访者供图
“十路十校十公园”建设铺开。图为城东体育公园。受访者供图
高州市区建成区进一步扩大。冯章 摄
2月6日至8日,高州市政协十一届六次会议、高州市十七届人大八次会议召开。7日上午,高州市党委副书记、市长王树斌向大会作政府工作报告,宣读这份关乎城市未来的“攻坚计划”。这份万字报告,最终指向一个清晰而坚定的目标:冲刺千亿GDP,闯进全国百强县。
过去五年,高州攒下厚实家底:GDP突破800亿元,扛起粤东西北县域领跑旗;乡村振兴成果火爆“出圈”,柏桥荔博园、储良龙眼坊成为远近闻名的网红打卡地;城市骨架舒展,近8万新市民在此安家,3.8万个优质学位送到百姓家门口……扎实的成绩单,给了高州“跳起来摸高”的底气。
2026年是“十五五”开局之年,高州定下“跳起来才够得着”的目标:经济增长6%,工业增长8%。摆在前面的路没有一条是坦途——产业升级要攻坚、重大项目要提速、财政收支要平衡,每一关都不好过。
“有风有雨是常态,风雨无阻是心态,风雨兼程是状态。”报告里的这句话道出了决心,也透出紧迫感。2026年,高州不再满足于“稳步走”,而是要“奋力跑”。
邱茜 甘军亮 梁琦 李伯顺
五年奋进
拼出800亿新高州
回顾高州的“十四五”,是一场持之以恒的长跑。每一步都踩在实处,把优势跑成了胜势。
最提气的,是经济家底更厚了。2024年,高州GDP突破800亿元,2025年增速达5.1%,跑赢茂名市乃至全省大盘,稳稳扛起粤东西北县域高质量发展领跑旗。“百县千镇万村高质量发展工程”省级考核实现“两连优”,全国休闲农业重点县、国家乡村振兴示范县创建名单等一连串“国字号”招牌落地,高质量发展成色越来越足。
最直观的,是城乡面貌变了。28公里城区“内环”撑开城市骨架,近8万新市民落户安家。乡村不再是城市的背影,根子、曹江、石鼓等小镇成了“明星镇”,柏桥荔博园“火出圈”,储良龙眼坊游人如织。这五年,不是城市的独角戏,而是城乡共融的交响曲。
最暖心的,是民生“礼包”更实了。教育、医疗、养老,件件有回响。新建、改建48所学校,3.8万个优质学位落在家门口;高州市人民医院晋升“国考”A级,中医院南院区建成,妇幼保健院完成搬迁并升级“三级”,稳稳托住百姓安康;捧回“平安鼎”,社会治理经验走向全国,老百姓的安心与满意,写进了寻常日子。
这份五年答卷,写满“实干”二字,也为接下来的冲刺蓄足了马力。
箭在弦上
锚定GDP增速6%目标
2026年,高州给自己定下了“跳高”标尺:GDP增长6%,规上工业增加值增长8%。报告坦言,这绝非“踮踮脚”就能轻松够到,必须奋力一跃。
怎么跃?报告里的核心战术很明确:一手燃旺消费“烟火气”,一手拉起投资“强引擎”。
让消费“火”起来,关键是让老百姓有钱花、有地方花、乐意花。今年,高州把促消费、稳就业、增收入拧成一股绳,让消费“主引擎”轰鸣作响。
省运会是一场“家门口的盛会”,也是绝佳的消费风口。高州要把赛事带来的巨大流量,变成餐饮、住宿、旅游的真金白银。比赛结束后,高州将以“夜经济”点亮潘仙路、中山路,特色商圈与线上消费接续发力,让城市“烟火气”更旺、更持久。柏桥服务区“美荔天地”等网红地标,也将策划品牌活动,让人奔着活动来,带着满意归。
让投资“跑”起来,重点是快、准、狠。
今年,178项重点项目,年度投资超120亿元,这是硬任务。速度要快,审批流程要做减法,服务效率要做加法,“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”跑出“加速度”。
方向要准,招商不能“捡到篮子里都是菜”,要紧盯产业链,瞄准高端制造、新质生产力,争取引来一批“镇得住”的大项目——力争引进超亿元制造业项目10个以上。
政府投资要发挥杠杆作用,撬动更多社会资本,共同撑起发展的“四梁八柱”。
房地产市场要稳,推动“白名单”项目扩围增效,建好“好房子”,兼顾刚需与改善。
产业向“新”
锻造制造业当家硬实力
冲刺千亿,靠什么?报告中的答案坚定而清晰:靠产业,靠制造业当家,靠向新质生产力要未来。2026年,高州将“四条腿”发力,锻造千亿GDP硬核实力。
第一招,产业平台“扩能升级”。
工业园区不能只有机器的轰鸣,更要有生活的温度。按照茂名市委、市政府关于“工业园区提升年”的部署,高州攻坚“金石”产业带,新增近万亩工业用地,同步配建学校、医院、邻里中心。
抓手很明确,金瑞大道等8条园区道路年内通车,金山南区污水处理厂、白土变电站加快建设,高州中学附属金石学校、市人民医院金石分院相继落地,要把工业园从单一“生产区”打造为多元“产业社区”,让人才愿意来、更愿意留。
第二招,主导产业“握指成拳”。高端智造、电子轻工、食品健康、先进材料,四大方向就是四个冲锋集群。报告明确,依托奇瑞汽车产业园,延伸新能源汽车产业链;承接珠三角产业转移,让电子轻工成势;借势茂名钛锆优势,向高端合金新材料突破;食品健康则瞄准精深加工,高标准建设华南农业大学(高州)丁颖现代农业产业园。同时,梯度培育专精特新企业,新建市级以上创新平台5家以上,让“高州制造”贴上高精尖标签。
第三招,特色产业遍地开花。高州最大的优势在“田间”,最大的潜力在“车间”。报告明确,特色农业“接二连三”。荔枝、龙眼是高州的金字招牌,但不能只卖鲜果。用工业化思维做农业,建冷库、上产线、做品牌,目标是3个百亿级、4个五十亿级特色农业产业集群。接下来,王老吉产业园热带水果加工项目加速落地,华南(高州)蛋品交易中心投入运营,绿健蛋鸡、祥盛智慧蛋鸡相继布局,从田头到餐桌,从原料到品牌,让“土特产”变身“大产业”。
第四招,现代服务业跨界“出圈”。
今年,文旅、微短剧、低空经济,都被高州视作新的增长点。柏桥荔枝文化产业园、亚盘生态度假谷、荷花“温泉小镇”将加快串珠成链,带旺乡村游、路衍经济;滩底微短剧产业配套服务中心、综合影棚基地加紧建设,用镜头讲好高州故事;曹江通用机场提速推进,“低空+文旅”“低空+物流”从想象走进现实。
拍高州故事、游高州山水、飞高州天空。未来,这些新业态将为县域经济增长装上多元“推进器”。
城乡共美
让百姓生活更有质感
发展的最终目的,是让人民生活更美好。报告明确,高州将以“百千万工程”为总抓手,让繁华城市与和美乡村各美其美、美美与共。
城市更新,要“面子”更重“里子”。新城建设对标“未来社区”,1.8万亩规划版图上,“十路十校十公园”步子迈得更大、更快。老城改造聚焦民生痛点,老旧小区换新颜,地下管网通经络,“一河两岸”串起冼太庙、中山路等历史节点,高凉文化观光带徐徐展开。智慧城市与文明城市创建齐头并进,数字政府底座加快夯实,“人工智能+”应用场景渐次落地,城市更聪明,生活更舒心。
乡村振兴,要“颜值”更提价值。从“盆景”到“风景”,根子、分界、泗水三镇联动发展,荔博园片区融入“环浮山岭产业带”;“鉴江印象带”“现代农业带”“环库生态带”“粤桂边界风貌走廊”一体推进,美丽乡村连片成势。
但光美还不够,关键要强村富民。今年,镇街“微园区”、乡村“微工厂”遍地开花,“强村公司”“社村合作”模式将全面推广,让村集体腰包鼓起来,让村民在家门口有活干、有钱赚。
生态底色,要守护更要转化。过去五年,高州水库捧回省美丽河湖优秀案例荣誉,集体林权改革新模式登上全国典型名录,“一年七个植树日”“有喜事来种树”成为城乡新风尚,高州生态家底越来越厚。2026年,高州将瞄准更高目标,加快创建生态文明示范区、建设“无废城市”;完成林分优化、森林抚育6.7万亩,植树超27万株;推动绿色低碳生活方式融入日常,让好生态成为百姓看得见、守得住的“幸福不动产”。
报告的最后,是政府对自身的鞭策:以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲、“抓铁有痕、踏石留印”的干劲,把蓝图干成现实。
2026年,千亿冲刺号角已经吹响,一个铆足干劲、奋力向上的高州,正迎着春风奔来。
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2026年
十件民生实事出炉
民生实事关乎百姓冷暖安危和幸福指数。高州以年度十件民生实事为抓手,把群众事放在心尖上,推动民生事业发展,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
2月8日,高州市第十七届人民代表大会第八次会议举行,票选出高州市2026年十件民生实事。涵盖基础保障、生育医疗、食品安全、政务服务、基础设施建设等多个领域,一起看看这份民生年度考卷。
提高两项补贴保障水平
农村低保标准占城镇低保标准的比例提高到80%以上,集中供养孤儿基本生活保障最低标准从每人每月2375元提高到2423元,散居孤儿(含艾滋病病毒感染儿童)从每人每月1536元提高到1567元,困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月209元、280元提高到217元、290元。
优化生育医疗保障
实施育儿补贴制度,结合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿预防接种等优化服务流程,为8.7万名婴幼儿按规定发放育儿补贴,减轻生育负担。
强化食品、药品安全监管
食品安全监督抽检量不少于4220批次。开展食用农产品快检6.69万批次。药品安全监督抽检70批次,严格落实不合格药品核查处置,保障人民群众用药安全。
构建政务服务新模式,提升便民利企效能
高标准建成总面积约9100平方米的新政务服务中心。全面提升行政审批、政务服务、综合监管的智能化、一体化水平,有效利用信息化手段提升政府治理能力。
深入推进“四好农村路”
农村公路改造提升50公里,提升所辖县道、乡道等节点的通达水平。
加快“十路十校十公园”等基础设施建设
新增公办学位5985个,其中:学前教育学位300个,义务教育学位4185个,高中教育学位1500个。
全面推进“十校”建设,完成起元小学、高阳小学、丽泽中学建设。完成金榜中路建设;迎宾大道尽快建成通车。完成城东公园、学砚湖公园建设;启动中央公园(体育公园)土方平整工作,推进公园尽快建设。
提升高州市农村生活污水治理水平
改造提升30个已建成自然村的生活污水治理设施,优化已建成自然村生活污水治理设施运营管护,项目区农民满意度不低于80%。
完善鉴江堤防达标加固,提升防洪安全能力
堤防达标加固13.68公里。
打造高州市省运会赛事配套全民健身综合体
项目占地330亩,总建筑面积约5.8万平方米,打造集专业赛事承办与全民运动健身于一体的综合性体育载体。
完善村级应急广播系统,提升基层防灾减灾能力
在全市27个镇街475条行政村(潘州街道除外)建设完善村级(自然村)应急广播系统,拟科学、合理布点村村通应急广播大喇叭约3500个,并在市融媒体中心建设应急广播系统管理平台1个。
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