根据知名调查机构皮尤研究中心2026年2月公布的最新民调数据,很大比例的美国人表示不赞成特朗普政府大幅提高关税:60%的人表示不满,其中39%表示强烈反对;相比之下,37%表示赞成提高关税,只有13%强烈赞同。

具体到两党支持者,约七成的共和党人支持提高关税,28%表示反对;约九成民主党人不赞成关税,其中70%表示强烈反对,只有7%表示赞同。

整体来看,特朗普关税政策还是得到了共和党基本盘的支持,这也是他坚持高关税策略的重要民意背景。

另外,约一半的美国人(52%)表示,自特朗普上任以来,其团队的经济政策使美国经济状况更加恶化,28%的人认为白宫政策改善了经济,19%的人认为效果不大。

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高关税与经济全球化是背道相驰的两项政策。

一般认为,全球化给美国带来的挑战是利益被广大消费者分享,但成本却被特定行业人群强烈感受到;关税策略与之相反,成本被广大消费者承担,好处则由相对少数行业享受。

以往美国政府在加征关税时,往往通过“301调查”围绕特定行业展开,目的主要是保护关键行业。

然而在过去一年的“对等关税”风暴中,特朗普着手从根本上重构美国的贸易政策,2025年4月2日,他宣布对几乎所有美国贸易伙伴征收全面关税,并将这一天命名为“解放日”。

由于市场反应过于负面,特朗普一度收回了“对等关税”威胁,转而给予各国九十天的谈判期限。

在“一对一”谈判中,美国充分利用了“胆小鬼博弈”的策略。

如下表所示,假如被威胁的国家与美国均选择“妥协”,则收益各自为2;假如双方坚持“对抗”,则收益各自为0;假如被威胁方向美方妥协,则前者收益为1,美国收益为3.

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由于除中国外的国家均不具备美国体量,尽管对抗的代价是双方贸易额归零,但相对来说对美国造成的损失少、对当事国造成的损失多。

因此绝大多数国家只能选择向美方妥协,并被施加以各种苛刻条件,最终美国磕磕绊绊达成了一系列框架性质的贸易协议。

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在特朗普的世界观里,美国是“已经吃了大亏的”,所谓的“对等关税”其实并不是真的“对等”,而是要补偿美国的损失。

就其达成的各项贸易协议来看,大致有两种思路:

一种思路是针对发展中国家,如:越南、印度等,这些国家需同意本国对美进口关税大幅低于美方关税,比如对美国产品实施零关税,同时认领20%左右的对美出口关税。

因为我们看到,“对等关税”基本是按照这个比例来加的,美国针对欧盟、日韩、印度、加拿大、墨西哥以及钢铝、汽车等特定行业的关税均在15%至25%区间内。

第二种思路主要针对发达国家,当事方需在认领高关税的同时新增大量对美投资,或其他可量化的直接经济利益。

特朗普在征收“对等关税”后表示,多名欧洲和亚洲领袖立即与他进行谈话,希望说服降低“对等关税”税率,但特朗普表示:“他们来到了谈判桌前,但除非他们每年付给我们一大笔钱,否则谈判就没戏。”

在美方轮番施压下,欧盟、日本、韩国等均承诺了数千亿美元的高额投资,这笔资金迄今为止尚未落地,正成为美国与上述国家的贸易关系的定时炸弹。

2026年1月,特朗普突然宣布将韩国出口美国的汽车、药品等产品的关税从15%升至25%,并激烈批评韩国国会仍未通过去年与美国谈好的贸易协定。

韩方为此紧急沟通,韩国产业通商部长官金正宽表示,如果韩国国会按计划在今年3月左右通过《对美投资特别法》,美国将推迟或取消再次上调关税,双方已就对美投资项目展开讨论。

之所以特朗普坚持高关税并异常重视外来投资,是因为他可以做定向分配,通俗点说就是“用政策买票”。

与被视为一个整体的中国不同,美国内部是分裂的,特朗普其实根本不在意民主党选民的喜恶和抗议。

通常认为,民主党支持者从经济全球化中受益更大,而铁锈州的MAGA支持者则是经济全球化和大量进口的“受害者”,因此对特朗普来说,他的高关税更多是伤到“内部敌人”,所以并不心疼。

如果能从关税搞到大笔机动资金,或争取来大笔外部投资,特朗普政府就可以将这些钱回馈给支持者,投到关键摇摆州的刀刃上,为中期选举和下届大选加分。

至于关税政策对美国造成的宏观影响,特朗普团队反而没有那样重视。

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每隔若干年,世界格局都会发生重大变化,身处其中的企业和个人也都会对“旧时光”做一次告别。

对于中国社会的内部情绪来说,有关中美关系乃至经济全球化的变局发生在特朗普任内,某种程度上更容易让大家接受。

因为民主党的“去风险”“小院高墙”毕竟给人们许多想象空间,或许未来中美可以换一种方式相处,用不着走向彻底脱钩甚至对抗,我们也可以“有管控的竞争”。

可到了特朗普这里,美国抛弃了最后一丝体面,连客套话也不讲了,而是专注于打压削弱敌国——不仅仅是中国,也包含其他所有可能在某一方面威胁到美国的国家。

特朗普极大削弱了美国在国际社会上的“道德感”,他主动认领了重构全球秩序这件大事的责任,让“一切责任都在美方”的外交术语照进了每个国家及个人的现实世界。

以回顾视角看,经济全球化更像是美国霸权鼎盛之际人类社会的一次“探索性尝试”,世界正逐步恢复它在历史上的常态。