“据报道，到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%。”来自民建界别的市政协委员、北京朝阳医院冠心病专家卢长林长期关注养老问题。他建议，居家养老应与社区养老互为补充，养老服务要注重"医养合一"。这一观点引发社会广泛关注，折射出我国养老服务体系面临的机遇与挑战。
卢长林委员的观点并非空穴来风。随着我国老龄化进程加速，养老服务需求日益多元化、专业化。他指出，在我国，居家养老是主要的养老形式。老人随着年龄增长，可能逐渐出现带病生存、半失能、失能、失智等情况。这一阶段，家庭、政府与社会的支持尤为重要。"居家养老模式下，家人能给予老人体贴与温暖，帮助老人减少孤独感，降低发生心理问题的风险。而社区则应搭建更完备的养老服务场景平台，满足老年人全方位的日常生活需求。"他举例，社区应提供助浴、送餐等服务。有的老人喜欢集体生活，爱到公共食堂就餐，类似需求也应在社区得到满足。
"只有社区养老与居家养老紧密融合，才能使养老服务更贴心。"卢长林认为，对于无子女老人，社区也应承担起更多的关怀与医疗责任，帮助老人获得精准、持续的医疗服务和生活照料。此外，卢长林还提出"医养合一"的形式，将医疗服务延伸至老年人的床边、身边。这一观点与北京市的调查数据高度吻合——北京市494.8万老年人中，99%以上选择居家养老，不足1%的老年人选择机构养老。在85.5万"老老人"和失能失智老年人中，有81.5万人选择居家养老，占比95.3%。可以看出，居家养老更符合老年人的意愿，也是北京市养老服务工作的重点方向。
"9073"——这是中国老年人养老模式基本构成，即约90%居家养老、7%依托社区支持养老、3%机构养老。照顾好居家和社区养老的日常需求是重中之重。湖南省岳阳市岳阳楼区桥西小学工会主席柳玲玲委员建议，将失能失智老人居家养老纳入社区养老范围建档立卡管理，推动社区养老服务力量向居家养老覆盖，并进一步加强专业照护人才培养。这些声音共同指向一个核心问题：如何让养老服务更加专业化、精准化、智能化，以满足日益增长的养老需求？
国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上人口达32338万人，占比23%；65岁及以上人口22365万人，占比15.9%，相关数据正快速增长，预计到2035年失能老人将增至4600万人。按照国际惯例，当一个社会中65岁及以上人口占比达到总人口的14%～21%，就会被称为中度老龄化社会；达到21%以上为重度老龄化社会。当前，我国已经迈入中度老龄化社会。预计到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿人，占比超过30%，进入重度老龄化阶段。到本世纪中叶将突破5亿人，占比接近40%，达到峰值。
面对如此庞大的老年人口基数和快速增长的失能老人数量，传统的养老服务模式显然已难以应对。养老服务面临的主要问题是老年人日益增长的养老服务需求和专业化养老服务人员能力的矛盾。随着社会发展和人民生活水平提高，我国老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，居民的养老护理需求更趋专业化、个性化，需要多元化、多层次的护理服务。这对从业人员的技能、素质要求越来越高，而现有养老服务人员存在年龄大、学历低、专业能力不强等问题，难以匹配需求，市场急需一批懂护理、医学、康复、AI技术应用、心理学、数字化、公共管理的复合型管理人才。
在这一背景下，"养老管理师（Senior Care Service Manager Officer，简称：SCO）"这一新职业应运而生。养老管理师是在各类养老服务机构、医养结合机构、社区养老服务组织及相关企业中，从事养老服务运营管理、质量控制、资源协调、信息化建设与创新应用的专业管理人员。与传统养老护理员不同，养老管理师需要掌握三大核心能力，构建起专业化的养老服务管理体系。
养老管理师首先需要掌握老年医学基础知识，理解老年人生理、心理及常见慢性病管理要点，具备医养结合基本认知，能够在养老服务中满足老年病管理与健康管理需要。这一能力要求养老管理师不仅了解老年人的生理变化规律，还要掌握常见老年病的预防和护理知识，能够科学评估老年人的健康状况，制定个性化的健康管理方案。随着"医养合一"理念的深入，养老管理师还需要具备基础的医疗知识，能够在紧急情况下做出正确判断，协助医疗服务团队开展工作。
其次，养老管理师需要掌握养老服务管理能力，具备养老机构运营管理、服务质量管理、安全与风险管理、人力资源管理、政策法规理解与执行等综合管理能力。养老服务是一项复杂的系统工程，涉及多个专业领域和环节。养老管理师需要能够制定科学的服务流程和质量标准，建立完善的服务评估体系，确保服务质量。同时，他们还需要具备风险识别和管控能力，能够预防安全事故，妥善处理突发事件。在人力资源管理方面，养老管理师需要了解养老服务人员的培训、激励和考核机制，打造专业化的服务团队。此外，熟悉国家和地方的养老政策法规，能够准确理解和执行相关政策，也是养老管理师必备的能力。
第三，养老管理师需要掌握养老数字化与AI应用能力，熟悉智慧养老系统、信息化管理工具及人工智能在养老场景中的应用，能够推动数字化赋能养老服务提质增效。随着科技的发展，数字化、智能化已成为养老服务的重要发展方向。养老管理师需要了解智慧养老系统的基本原理和操作方法，能够运用信息化工具提高管理效率。同时，他们还需要了解人工智能技术在养老服务中的应用场景，如智能监测、健康预警、远程医疗等，能够推动科技与养老服务的深度融合，提升服务精准度和效率。
养老管理师作为复合型管理人才，将在养老服务体系中发挥越来越重要的作用。根据央视新闻报道，我国养老服务潜在的人才需求为1000多万，但目前仅有30多万人，相关人才的专业化、职业化素养还有待进一步提升。这一巨大的人才缺口，为养老管理师提供了广阔的职业发展空间。
从职业发展角度看，养老管理师可以成为养老机构的管理者，负责机构的整体运营和战略规划；也可以成为社区养老服务的协调者，整合各类资源，为居家老人提供全方位服务；还可以成为养老政策的研究者和执行者，推动养老服务的制度创新和标准化建设。随着经验的积累和能力的提升，养老管理师有望成为养老服务领域的高级管理人才，甚至可以自主创业，打造专业化的养老服务品牌。
为培养和选拔专业的养老管理师人才，"养老管理师职业能力水平考试"即将在全国范围内举办。该考试是面向养老服务人才的专业水平评价认证，面向全社会开放，旨在提升养老管理人才的专业化水平，推动养老服务行业的健康发展。
养老管理师考试在全国直辖市、省会城市和部分经济发达城市(共计35个城市)设置了考点，具体包括：北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、西宁、兰州、长沙、西安、长春、沈阳、大连、武汉、海口、银川、郑州、太原、合肥、杭州、南宁、贵阳、成都、昆明、南京、南昌、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、乌鲁木齐、哈尔滨、呼和浩特、拉萨。这一覆盖全国主要城市的考点设置，将使更多有志于养老服务事业的人士能够参与考试，提升专业能力。
养老管理师考试分为3个等级，分别是高级、中级和初级。考生可根据自身条件和职业发展规划选择适合的等级参加考试。不同等级对应不同的能力要求，通过考试后将获得相应级别的职业能力水平证书，作为专业能力的证明。
养老管理师考试官网是养老管理师考试网，考生可通过该网站获取考试相关信息。养老管理师考试报名唯一渠道是养老管理师考试网，考生需在官网完成报名手续。目前，考试相关安排暂未公布，将于近期公布，有意向参加考试的人员可密切关注官网信息。
养老管理师职业能力水平考试教材分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》。其中《养老服务管理理论》是三个等级通用，实务教材分为对应的《养老服务管理实务（初级）》、《养老服务管理实务（中级）》、《养老服务管理实务（高级）》三本。教材会在考生完成报名后免费邮寄，不再额外收取任何费用。这一安排旨在降低考生的学习成本，鼓励更多人参与养老管理师的专业学习和能力提升。
随着我国老龄化进程的加速，养老服务事业面临着前所未有的机遇和挑战。养老管理师作为新兴职业，将在推动养老服务专业化、智能化、精准化方面发挥重要作用。通过养老管理师职业能力水平考试，培养更多专业人才，将为我国养老服务体系建设注入新的活力，让老年人享受到更加优质、专业的养老服务，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景。
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