近期欧盟内部风波骤起,匈牙利总理欧尔班、斯洛伐克总理菲佐长期与欧盟核心诉求相悖。
内部不满持续累积,欧盟第四大国荷兰三党组成的新联合政府于今年1月9日正式上台。
其公布的执政联盟协议聚焦欧盟内部团结与决策效率提升,欧盟目光聚焦于欧尔班与菲佐二人。
核心疑问也随之而来:这两位长期硬刚欧盟的总理,未来在欧盟决策中的处境会愈发艰难吗?
欧尔班与菲佐的“离心操作”并非一日之功,早已积累了大量不满。
匈牙利总理欧尔班堪称欧盟声名远扬的“刺头”,近年来,他态度鲜明,多次公然与欧盟背道而驰。
在欧盟内部掀起不小波澜,2026年2月4日,他直言西方国家已难成匈牙利之典范。
欧盟于全球经济领域影响力渐衰,他明确挑明立场,无意再追随欧盟核心国家之步伐。
欧尔班的强硬背后,是难以回避的现实压力,匈牙利经济形势严峻,2025年通胀率达4.4%。
民生承压;欧盟因法治争议曾冻结匈牙利部分资金,经2023年双方协商后。
冻结金额降至63亿欧元,仍对该国公共投资与民生福利造成一定影响。
此外,匈牙利是欧盟内部对俄天然气依赖度最高的国家之一,与欧盟对俄制裁立场严重冲突。
因此他执意推行“向东开放”战略,在价值观层面,欧尔班倡导“非自由民主”。
高度重视国家主权与传统家庭观念,他坚决抵制欧盟对移民等事务的干涉,在相关提案表决中。
多次毅然投下反对票,斯洛伐克总理菲佐对俄态度更为激进,今年2月接受采访时明确表示。
欧盟对俄制裁毫无益处,只会“伤害自己”,他直言欧盟正走下坡路,经济趋势堪忧、竞争力下滑。
认为欧盟应优先解决内部问题,而非执着于对俄制裁,菲佐并非光说不做。
他明确反对欧盟第20轮对俄制裁方案,还宣布将起诉欧盟2027年前停止进口俄天然气的“能源转型计划”。
称其为“自杀行为”,此外,他拒绝向乌克兰供武,并与匈牙利抱团。
两国均表示要就欧盟能源转型相关条例起诉布鲁塞尔,进一步加剧了欧盟内部的不满情绪。
就在匈、斯两国与欧盟硬刚不休之际,荷兰新政府的执政立场引发欧盟内部关注。
今年1月9日,荷兰六六民主党、自由民主人民党与基督教民主联盟携手组建少数派联合政府。
六六民主党成员耶滕脱颖而出,荣膺新首相之职,新政府随即公布执政联盟协议。
其中重点提及推动欧盟决策机制优化,提升决策效率,协议明确规定。
荷兰新政府将坚定站在欧盟一边,积极推动欧盟内部团结,致力于优化欧盟决策机制。
以应对当前复杂的地缘政治与经济形势,对于与欧盟核心立场存在分歧的成员国。
将采取协商沟通的方式化解矛盾,而非敌对行动,荷兰推动欧盟决策机制优化,并非心血来潮。
而是长期关注欧盟发展的结果,此前,欧盟因部分成员国在关键议题上行使否决权。
多次出现决策滞后的情况,在对俄制裁、乌克兰入盟等关键议题上尤为明显。
作为欧盟核心成员国,荷兰话语权举足轻重,新政府希望通过推动决策机制优化。
增强欧盟凝聚力与国际影响力,同时化解成员国间的分歧,值得关注的是。
欧盟内部关于决策机制优化的讨论早已存在,部分欧盟领导层也公开表达过相关诉求。
1月28日,欧盟委员会副主席兼外交与安全政策高级代表卡拉斯现身欧洲国防署年会。
会上,他发表讲话,阐述相关立场与观点。核心聚焦欧洲防务建设与北约“欧洲化”。
强调欧洲需加强自身国防实力,以应对地区安全挑战,未提及任何关于成员国否决权的相关内容。
事实上,欧盟内部长期存在“扩大合格多数投票权”的讨论,部分成员国认为此举可提高决策效率。
但始终未能形成共识,这一讨论并非针对匈牙利、斯洛伐克两国,而是欧盟成立以来。
关于决策机制改革的长期议题,目前仍处于协商探讨阶段,尚未成为欧盟内部的主流共识。
荷兰新政府推动决策机制优化的表态一出,再次引发欧盟内部关于决策机制改革的讨论。
各方态度截然不同、争论不休,截至目前,欧尔班与菲佐尚未针对此事公开回应。
但从其过往表态和做法来看,二人仍会坚持维护本国利益,在与欧盟核心立场分歧的议题上不会轻易妥协。
对匈、斯这样的中小国家而言,一票否决权是保护自身利益的关键武器,一旦决策机制调整。
两国在欧盟的话语权可能受到影响,欧尔班向来重视国家主权,此前曾直言未来100年都不会允许乌克兰入盟。
面对荷兰的提议,他大概率会继续硬刚,甚至联合菲佐共同抵制,菲佐也不会轻易低头。
对俄制裁与能源政策直接关系到斯洛伐克的经济和能源安全,他不可能因荷兰的提议放弃本国核心利益。
欧盟成员国已明确分成两派,以德国、法国为首的核心成员国,大多支持优化欧盟决策机制。
认为当前部分决策流程滞后,不利于欧盟应对各类挑战,希望通过合理调整,提高决策效率。
增强欧盟凝聚力与国际影响力,此类讨论已持续多年,但始终未能取得实质性进展。
另一派则是波兰、丹麦等与匈、斯情况类似的中小成员国,它们明确反对修改欧盟条约、削弱成员国否决权。
这些国家担心,一旦决策机制向“多数表决制”倾斜,大国将在欧盟内部占据绝对主导地位。
中小成员国的话语权会被彻底削弱,甚至被大国“裹挟”,无法自主决定本国政策。
这种分歧由来已久,其长期存续成为了欧盟决策机制改革推进的核心阻碍。
它如同一道难以跨越的沟壑,更关键的是,剥夺匈、斯否决权或改革欧盟决策机制,难度极大。
根据欧盟规定,修改《里斯本条约》、调整决策机制,需所有成员国一致同意才能生效。
当前内部分歧巨大,达成一致的可能性微乎其微,即便荷兰推动启动相关程序。
整个过程也会十分漫长,还可能引发更多矛盾与争议,目前。
欧盟关于决策机制改革的讨论仍处于僵局,未来如何推进、能否达成共识,均未可知。
但可以肯定的是,此事再次暴露了欧盟内部的深层裂痕,东西欧分歧、大小国利益冲突愈发明显。
那面对欧盟决策机制改革的可能,一直硬刚欧盟的欧尔班和菲佐,将如何维护本国利益?
毕竟一旦决策机制调整,他们与自己的国家,在欧盟的处境或将迎来新的挑战。
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