最近的印度,只能用一个字形容:乱。
数百万工人农民涌上街头,公路被堵得水泄不通,工厂停工、铁路瘫痪,就连议会里都吵成一锅粥。这阵仗,比去年的农民抗议还要猛。
到底发生了什么?说白了,就是美国和印度谈了一份贸易协议,本来是两国政府你情我愿的事,结果协议细节一曝光,印度老百姓彻底坐不住了。
大伙儿都知道,去年美国对印度商品加了50%的关税,印度的纺织品、珠宝这些传统出口大户直接傻眼。圣诞旺季的订单黄了一大半,出口商叫苦连天。莫迪政府急了,赶紧跟美国谈判,想把关税降下来。
谈了将近一年,终于在上个月敲定了框架协议,准备3月份正式签字。白宫2月6日发了声明,把核心条款摆上台面。
美国这边答应什么呢?把印度商品的关税从50%降到18%,顺便把印度买俄罗斯石油的那25%惩罚性关税也免了。听起来挺美对吧?
但天下没有免费的午餐。印度要付出的代价是:五年内必须买5000亿美元的美国货,包括能源、农产品、科技产品一大堆。同时要把美国工业品和农产品的关税大幅往下砍,还得减少从俄罗斯进口石油。
5000亿美元是什么概念?印度一年的财政收入也就这个数。相当于未来五年,印度得把一整年的国库收入拿去买美国货。
这还不是最要命的。真正让印度底层民众不乐意的,是那条"降低农产品关税"。
稍微了解点国际贸易的都知道,美国农业是全世界补贴力度最大的。美国农民种地,政府给钱。遇上天灾,政府兜底。出口卖不动,政府继续补。这么一套组合拳下来,美国农产品的价格被压得很低。
印度农民呢?基本上靠天吃饭,政府补贴少得可怜,生产成本本来就高。现在关税一降,美国的廉价大豆、玉米、水果将像潮水一样涌进来。
全印工会的一位负责人打了个比方:这就好比让街边摆摊的小贩,去跟有资本撑腰的连锁超市正面硬刚。结果会怎样,用脚趾头都能想到。
更惨的是,印度农民本来日子就不好过。前几年印度跟新西兰、欧盟签的那些自贸协定,已经让本土农产品市场吃紧。很多农户现在是咬着牙在撑,利润薄得像纸。这回再来一波美国农产品的冲击,相当于把他们往绝路上逼。
有在抗议现场的农民代表说了句大实话:政府签这协议,等于给我们判了死刑。
所以你就能理解,为什么这次抗议来得这么猛。因为对印度几亿农民来说,这不是什么贸易政策的问题,这是关乎能不能活下去的问题。
但农民还不是唯一愤怒的群体。
这次罢工里面,还有大量产业工人。他们的诉求跟贸易协议本身关系不大,主要是冲着莫迪政府这几年搞的改革去的。
什么改革呢?两件事:国企私有化,还有新劳动法。
新劳动法允许企业自己决定裁员,不用再像以前那样层层审批。对企业来说是松绑了,但对工人来说,等于把铁饭碗给砸了。以前好歹有个保障,现在老板一句话就能让你卷铺盖走人。
国企私有化就更直接了。那些原本效益还行的国有企业被卖给私人资本,新老板上来第一件事往往就是压缩成本,工人的工资福利首当其冲。
莫迪政府当然有自己的说辞:这些改革是为了吸引外资、搞活经济、创造更多就业机会。长远来看对大家都好。
问题是,对一个下个月房租还不知道在哪的工人来说,什么长远利益?眼前这份工作能不能保住才是真的。
所以这次罢工,其实是积攒了好几年的怨气一起爆发。贸易协议只是导火索,真正的火药桶早就埋好了。
面对全国性的抗议,印度政府倒是很淡定。
贸易部长皮尤什·戈亚尔出来表态:这份协议对印度利大于弊,能打开美国市场,吸引更多投资。农业和乳制品的利益我们都保护好了,大家放心。他甚至放出豪言,说这协议能给印度农民和渔民带来30万亿美元的市场机会。
30万亿?这牛吹得有点大。要知道全球GDP加起来也就100万亿出头。
反正街头的抗议者不买账。全印联合农民阵线已经撂下狠话:政府要是敢签正式协议,后面还有更大规模的抗议等着。他们甚至要求贸易部长引咎辞职。
其实站在莫迪政府的角度,也不是完全不能理解。
印度这些年一直想在国际上有更大的话语权,跟美国搞好关系是重要的一步棋。而且美国之前那50%的关税确实把印度出口企业整得够呛,总得想办法解决。跟美国达成协议,既能缓解关税压力,又能拉近两国关系,看起来是笔划算的买卖。
但莫迪似乎忘了一件事:印度是一个底层人口占绝大多数的国家。任何政策,不管顶层设计得多漂亮,最后都得落到老百姓头上。你跟美国谈的是国与国的利益交换,但买单的是地里刨食的农民和工厂里卖力气的工人。
这些人没那么多大局观,他们只知道,美国的粮食进来了,自己的粮食就卖不出去了。
还有一个更棘手的问题:俄罗斯石油。
协议里要求印度减少从俄罗斯买油。这事听起来简单,操作起来麻烦得很。印度这两年大量进口俄罗斯廉价石油,靠这个压住了国内的油价和通胀。现在要减少进口,油价必然上涨,老百姓又得多掏钱。
而且印度跟俄罗斯的关系一直不错,武器装备、能源合作都很深。为了讨好美国把俄罗斯得罪了,值不值得?
所以印度现在是里外不是人。答应美国的条件,国内民众不干。不答应,美国的高关税继续压着,出口企业喘不过气。
这5000亿美元的交易,到底是机遇还是陷阱,现在还真说不准。
但如果莫迪政府继续无视底层民众的诉求,这场风波只会越闹越大。今年印度多个邦要举行地方选举,执政党的票仓可都在农村。真把农民逼急了,选票上见分晓。
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