携手各方为孩子撑起法治蓝天
——专访最高人民检察院未成年人检察厅厅长缐杰
要点提示
◎2025年前11个月，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪8.5万人，同比下降9.7%；起诉侵害未成年人犯罪6.6万人，同比下降1.9%，是党坚强领导下各方面齐抓共管、共同努力的结果。
◎检察机关始终秉持“零容忍”态度，依法惩治侵害未成年人犯罪，共同构筑未成年人司法保护屏障。
◎坚持“综合履职、全面保护”工作模式，一体履行未成年人“四大检察”职能，打好未成年人权益综合保护和犯罪防治“组合拳”。
◎将六大领域列为监督重点，既因为其与未成年人健康成长紧密相关，更彰显检察机关在解决未成年人公益保护重点、难点问题方面的信心和决心。
◎检察机关积极推动培育、壮大司法社会工作力量，推广“司法+社工”协作模式，为办理涉未成年人案件提供有力支持。
2025年前11个月，全国检察机关办理的未成年人案件数据释放出积极信号：受理审查起诉未成年人犯罪8.5万人，起诉侵害未成年人犯罪6.6万人，同比分别下降9.7%和1.9%。这一态势，清晰勾勒出未成年人保护工作正在向好的轨迹，也让所有关心下一代成长的人们为之振奋。
今年，未成年人检察工作将迎来创建40周年。从个案公正到系统治理，这项守护国家未来的事业，正站在承前启后的历史节点。2月12日，最高人民检察院未成年人检察厅厅长缐杰做客“学思践悟党的二十届四中全会精神，持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈，系统解读了当前未成年人检察工作的成效与展望。
涉未成年人犯罪有所下降
2025年前11个月，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪、起诉侵害未成年人犯罪案件呈下降态势。缐杰表示，这是党坚强领导下各方面齐抓共管、共同努力的结果，加大惩治力度、加强专门教育、推进社会面治理等因素都在其中发挥了非常重要的作用。
在依法保持惩治力度的同时，检察机关着力提升涉未成年人案件办理质效。数据显示，2025年前11个月，检察机关对涉未成年人犯罪案件监督立案1000余件，纠正漏捕900余人，纠正漏诉同案犯1300余人，对成年人侵害未成年人犯罪提出抗诉300余件。
“预防就是保护、惩治也是挽救。近年来，我们始终坚持‘教育、感化、挽救’方针，全面贯彻落实宽严相济刑事政策，准确把握惩治与保护的关系。”缐杰介绍，2025年前11个月，全国检察机关共批准逮捕未成年人犯罪3.2万人，起诉5万余人，依法适用附条件不起诉1.4万人。
过去一年，检察机关持续推进未成年人罪错行为分级矫治，全国300多个县级以上检察机关推动公安、教育、民政等部门加强分级矫治，形成一体治理格局。同时，协同推进专门学校建设，探索加强对专门教育、专门矫治教育的法律监督。
“各地检察机关先后与公安、民政、教育及妇联、关工委等部门，建立了性侵害未成年人刑事案件‘一站式’办案救助、涉案失学辍学未成年人信息通报、涉案未成年人家庭教育指导等机制。”缐杰说，2025年，检察机关协同各方力量，积极开展多元综合救助，努力帮助涉案未成年人重回正常成长轨道。
推动未成年人保护系统性提升
2025年，检察机关持续推动强制报告、入职查询、从业禁止等制度的落地见效。缐杰介绍，2025年前三季度，检察机关在工作中发现并督促追责未履行强制报告义务、造成严重后果的责任人员近200人；2025年前11个月，推动涉未成年人刑事案件判决适用从业禁止700余人。
2025年11月，最高检出台《人民检察院办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引》。关于列举六大领域作为监督重点的考量，缐杰指出：一是落实立法要求，将未成年人保护法中的原则规定转化为可操作、可监督的办案指引；二是回应实践需求，司法办案发现旅馆入住、娱乐场所、烟酒彩票销售、校园周边安全等领域问题较为突出，治理紧迫性强；三是着眼长远治理，通过聚焦痛点难点，推动未成年人保护系统性提升。
“近年来，检察机关积极推动培育、壮大司法社会工作力量，推广‘司法+社工’协作模式，为办理涉未成年人案件提供有力支持。”缐杰谈道，2025年，最高检联合中央社会工作部、首都师范大学部署“未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目”，并选取部分地区开展试点探索；联合中央社会工作部发布在未成年人检察工作中加强社会工作服务典型案例；举办检察机关推进社会观护工作现场交流活动，推动构建资源共享、优势互补的社会支持体系。
“未成年人保护是一项系统工程，需要全社会共同参与、协同发力。”缐杰强调，检察机关将始终促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通发力，共同为未成年人撑起法治蓝天。
一体抓实
未成年人检察“三个管理”
2026年是未成年人检察工作创建40周年。站在新的历史起点，缐杰系统阐述了下一步工作重点。
“针对未成年人犯罪存在的波动性强、犯罪类型集中等特点，我们将制发进一步强化检察监督促进未成年人犯罪预防和治理工作的意见，加强针对性指导和类型化预防。”缐杰透露，检察机关还将研究起草性侵害未成年人案件证据审查工作指引，并制发相关抗诉指导性案例。
在深化综合履职方面，检察机关将发布未成年人民事权益保护、未成年人保护公益诉讼典型案例，加强未成年人综合司法保护。同时，一体抓实“三个管理”，修订未成年人刑事检察工作指引，进一步提高未检办案规范性。
“我们将以检察官法治副校长实职化履职为抓手，促进平安校园、法治校园建设；针对未成年人网络沉迷及网络侵害问题，制发未成年人网络保护典型案例。”缐杰介绍。
在访谈最后，缐杰特别提到了荣获“时代楷模”称号的重庆检察未成年人保护工作团队代表，并号召全国未检干警以他们为榜样，将“高质效办好每一个案件”的要求落到实处，德法相伴、倾情守护未成年人健康成长。
“我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步增强预防就是保护、惩治也是挽救意识，一体抓实未成年人检察‘三个管理’，会同相关部门为未成年人健康成长撑起法治蓝天。”缐杰说。
来源：检察日报·检察新闻版
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