1.以更强的主动全力服务现代化建设！上海市委政法工作会议上，陈吉宁明确今年工作重点
2026年市委政法工作会议2月9日上午举行。市委书记陈吉宁在会上指出，要深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央政法工作会议部署要求，坚决扛起政治责任，以更强的主动全力服务现代化建设，以铁的纪律从严锻造政法铁军，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。
会上，市委副书记、政法委书记朱忠明传达了中央政法工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。副市长、市公安局局长张亚宏主持。
陈吉宁指出，过去一年，全市政法机关认真贯彻落实党中央要求，按照市委决策部署，圆满完成重大活动安全保障任务，深化“三所联动”机制，实现综治中心四级全覆盖，改革创新取得突破进展，“数字政法”建设加快推进，实现“政法协同高效办案一件事”，为建设更高水平的平安上海、法治上海作出新贡献，上海公众安全感满意度连续13年双提升。
陈吉宁指出，做好今年全市政法工作，要保持高度敏锐，扛起政治责任，捍卫国家政治安全，确保社会大局稳定。增强忧患意识，强化底线思维，强化预知、预测、预警、预防能力，以“时时放心不下”的责任感和枕戈待旦、箭在弦上的备战状态，落实责任、抓早抓小，全力防风险、保安全、护稳定。要着眼大局、把握大势，在深化高水平改革开放、推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上主动创新作为。坚持执法司法为民，维护群众切身利益，促进社会和谐有序。涉及群众的行政执法要更好体现刚柔并济，把握好服务与执法的关系，进一步明晰管理要求、管理边界，完善管理导则、推动商户自律，更好获得群众支持理解。从源头上落实信访法治化要求，坚持依法办事，耐心细致答疑解惑、释法说理、疏通情绪。在促进案结事了人和上下更大功夫，推动从“个案解决”到“类案解决”，更加注重以案说法、以案说理，深入做好法治宣传教育。要下大力气破解知识产权保护、破产案件办理、涉外法律服务等方面的裉节难题，不断锻长板、扬优势，以更大力度营造稳定、公正、透明、可预期的法治化营商环境。要夯实政法工作的基层基础，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，推动街镇综治中心提质增效，深化“三所联动”，推动基层政法力量建优建强，更好加强全链条矛盾纠纷化解排查。深入开展“四百”大走访，把访民情、听民声、解民忧作为基本功，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
陈吉宁指出，要从严锻造过硬政法铁军，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要经常叩问初心，时常检视自身，以铁的纪律和铁的作风维护公平、守护正义。正视问题、直面问题，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心，以祛邪扶正、激浊扬清的勇气，坚决革除顽瘴痼疾。树立和践行正确政绩观，深入开展“正风肃纪年”专题活动，突出践初心、明底线、勇担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想育警铸魂，严明铁的禁令，严肃制度执行力，严管“关键少数”，严抓警示教育。要一如既往真情关心和爱护政法干警，认真完善和落实从优待警措施，让广大干警更好安身、安心、安业。全市政法干警要牢记党和人民赋予的神圣使命，以风清气正的良好面貌，以善战善为的强大战斗力，全力守护国家安全、社会安定、人民安宁。
市领导李政、华源、陈靖、陈群，市高级法院院长贾宇、市检察院检察长陈勇，驻沪部队领导徐斌、孟祥锡出席。
2.上海市委副书记、政法委书记朱忠明：在“安安静静”中实现“平平安安”
“今年中央政法工作会议抓纲带目、重点突出，提出了一系列务实管用的硬招、实招，清晰勾画了新一年工作的‘路线图’和‘任务书’，极大激发了各级政法机关的信心、决心，进一步增强了守牢安全稳定底板、护航高质量发展的政治自觉和行动自觉。”近日，上海市委副书记、政法委书记朱忠明就如何贯彻落实中央政法工作会议精神，以及新一年上海政法工作部署接受《法治日报》记者采访。
朱忠明指出，近年来，习近平总书记对政法工作作出一系列重要指示，为新征途指明方向、提供遵循。学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，认真落实中央政法委决策部署，是当前和今后一个时期上海政法系统的重大政治任务。
朱忠明强调，上海作为“人民城市”和“全过程人民民主”两个重大理念的首提地，全市政法系统将把学思践悟习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记在上海考察时的重要讲话精神结合起来，全力抓紧抓实防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的职责使命，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供强有力的政法保障，确保在“安安静静”中实现“平平安安”。
以绝对忠诚筑牢政治根基
政法机关首先是政治机关，要把政治建设摆在首位，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。朱忠明说，中央政法工作会议第一条讲的就是“着力加强政治建设，落实党对政法工作的绝对领导”，强调在坚持党对政法工作领导这样的大是大非面前，必须始终保持政治清醒和政治自觉，任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。
朱忠明表示，上海政法系统始终坚持把党的政治建设作为根本，把加强党的绝对领导贯穿政法工作始终，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
首先是全面深化思想理论武装。坚持不懈开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学习宣传教育，进一步完善“第一议题”、中心组学习、政治轮训等制度，引导全市政法干警全面系统学、原原本本学、及时跟进学，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
其次是健全党管政法工作制度。党委政法委要发挥职能作用，把住政治建设方向，把住执法司法工作方向，对照《中国共产党政法工作条例》《中国共产党工作机关条例》，完善工作规则和决策议事制度，进一步提高工作的制度化规范化水平。
以精准治理服务发展大局
中央政法工作会议强调要着力加强政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设等“五大建设”，这是当前和今后一个时期政法工作的重要着力点。朱忠明表示，上海市政法系统将按照中央和市委要求，精心谋划推动全年工作，以精准治理服务发展大局，重点推进五大举措。
一是紧扣维护安全稳定首要职责。保持清醒警醒，敏锐感知、精准识别、高效处置各类涉政风险；压实主体责任，防范化解重大涉稳风险，加强社会治安综合治理，完善重大敏感案事件网上网下联动处置机制，确保实现“八个不发生”工作目标。
二是紧扣维护公平正义的生命线。深入学习习近平法治思想，贯彻“十二个坚持”的要求；围绕国家战略与上海任务，统筹立法执法司法普法资源，加强精准法治供给，在优化法治化营商环境上出实招，加快提升涉外法治能力建设。
三是紧扣以人民为中心价值取向。强化惩治与预防，严厉打击电信网络诈骗等犯罪，严防个人极端案事件发生；压实主体责任，推进网络空间治理，打击网络谣言、暴力等乱象，保护个人信息安全。
四是紧扣加强基层基础固本之策。理顺机制、整合力量、提升效能，深化综治中心规范化建设；用好“三所联动”“五有工作法”“微网格”等创新机制，建强“枫桥式”基层单位与解纷平台，深化矛盾化解与特殊群体服务。
五是紧扣锻造政法铁军根本保障。抓实巡视整改，推进全面从严治党；压实党组主体责任与“一岗双责”，深查风腐一体等问题；严格执行铁规禁令，加强日常监督，提升基层党组织战斗力。
以纵深推进开创改革新局
今年是“十五五”开局之年，开好局、起好步尤为重要。朱忠明表示，中央政法工作会议对当前形势的分析深刻透彻，上海必须在大局大势中找准定位，增强敏锐性，把握规律性，掌握主动权。
为此，上海推出政法改革三年方案。“我们以纵深推进政法改革为重要抓手，更好赋能政法工作现代化，在守正创新、与时俱进中开创政法改革新局面。”朱忠明说。
为抓好抓实政法改革三年方案，上海充分发挥党委政法委牵头抓总作用，加强对政法改革的组织领导，编制年度重点任务书，明确举措、节点，确保改革落地见效，持续健全执法司法权力运行机制，完善执法司法权力监督机制，全面推进“数字政法”建设。
在健全执法司法权力运行机制方面，上海创新治理模式，推动“主动警务”“预防警务”，赋能公安机关新质战斗力，维护超大城市安全。持续深化司法体制综合配套改革，落实司法责任制，完善审判委员会、专业法官会议等机制，压实院庭长监督管理职责；创新运用审判管理体系，加强办案质效监督，促进适法统一；完善检察一体化履职机制，加强行政执法与刑事司法衔接，形成合力提升预防打击效能。
在完善执法司法权力监督机制方面，上海聚焦立案、办案、执行等关键环节强化监督；加强检察机关法律监督，健全以证据为中心的刑事指控体系，完善刑事诉讼全流程监督；常态化开展虚假诉讼监督，强化对执行活动和强制措施的监督；加强检察侦查机制建设，促进廉洁公正司法；推动司法行政系统放宽法律服务领域，实现商事调解制度创新、服务能级提升。
在推进“数字政法”建设方面，上海通过研发应用跨部门协同办案系统、综治中心信息系统等应用场景，打破部门数据壁垒，建立统一的业务信息标准和数据技术标准。今年，上海将开发知识产权案件智能辅助办案系统、行政规范化文件智能辅助审核系统，推动合法性审查从“人工经验”向“人机协同”“智能研判”转变。
今日新动态
1.为实现“十五五”良好开局提供更加有力的司法保障
全市法院院长会议2月12日召开。市委副书记、政法委书记朱忠明出席会议并讲话。
朱忠明指出，2025年全市法院系统依法履职尽责，严格公正司法，各方面工作取得新成效。新的一年，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全力落实好中央和市委部署要求，在主动作为中体现担当，为实现“十五五”良好开局提供更加有力的司法保障。要始终坚持正确政治方向，坚定道路自信、法治自信，善于从政治上观察和处理问题，确保“三个效果”有机统一。要紧盯裉节瓶颈，持续提升审判质效，持续深化司法体制改革，不断提高司法裁判的公正性、稳定性、权威性，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要自觉在大局下思考、在大局下行动，以更强的主动维护安全稳定，拿出更实举措下大力气打造法治化营商环境。要全面从严管党治警，强化日常监管，落细严管厚爱，加快审判人才储备培养，着力锻造全面过硬的新时代司法铁军。
会议传达了中央政法工作会议、全国高级法院院长会议、市委政法工作会议等重要会议精神，总结工作、分析形势、部署2026年重点工作任务，对上海市法院系统先进集体和先进个人进行表彰，并为荣誉天平纪念章获得者代表颁发纪念章和证书。市高级法院党组书记、院长贾宇主持会议并讲话。市委政法委常务副书记张磊出席会议。部分人大代表、政协委员，市高级法院特约监督员、特邀咨询员受邀参加会议。市高级法院班子成员、院领导、局级干部、各部门负责人，中级法院班子成员、局级干部，各基层法院班子成员，解放军上海军事法院院长等参加会议。
2.2026年全市司法行政工作会议召开
全市司法行政工作会议2月12日召开。市委副书记、政法委书记朱忠明出席会议并讲话。副市长张亚宏主持会议。
朱忠明指出，2025年全市司法行政系统忠诚履职、积极作为，各项工作成效明显。新的一年，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实中央和市委部署要求，着眼大局、把握大势，立足职能、发挥优势，扎实推动“十五五”全面依法治市和司法行政工作开好局、起好步。要强化政治建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续提升政治能力，确保各项工作始终沿着正确方向前进。要强化履职担当，着力提升法治上海建设的系统性、整体性、协同性，优化法治化营商环境，加强法律法规制度供给，提高涉外法律服务能级，大力推动矛盾纠纷实质化解。要强化从严管党治警，巩固拓展学习教育成果，树立和践行正确政绩观，严明纪律作风，激励担当作为，进一步提高司法行政干警的法治素养、专业能力和实战本领，久久为功锻造忠诚干净担当的过硬队伍。
市政府副秘书长李泽龙，市委政法委常务副书记张磊出席会议。市司法局党委书记、局长顾全在会上作工作报告并通报表彰表扬情况。
会议还对2025年获得全国及上海相关荣誉的先进集体和先进个人代表进行了颁奖。
市司法局领导班子成员，各区分管司法行政工作负责同志、司法局主要负责人，先进模范代表等在主会场参会；市纪委监委驻市司法局纪检监察组有关负责人，市司法局和监狱管理局、戒毒管理局机关正副处职干部，市司法局直属各事业单位、主管社会组织负责同志，各区司法局机关中层以上干部等在各分会场参会。
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1.4人擅入云南未开发高危区域被困，当地连夜搜救
2月9日傍晚，4名游客无视云南迪庆州德钦县四部门此前禁令，未经报备擅自进入明令禁止的雨崩神湖未开发高危区域徒步探险后被困。当地立即组织19名救援力量连夜搜救，于10日中午找到并护送3名被困人员下山，1人失联。随后，当地再次调集31人组成搜救队，克服多重困难，以“徒步+无人机”方式地毯式搜救，11日20时找到失联人员，12日18时将其安全护送下山。
警方表示，对擅自进入未开发、未开放区域、不听劝阻、扰乱景区秩序或引发险情的，将依法予以处置。产生的一切救援费用、法律责任和安全后果，由当事人自行承担。
2月9日傍晚，4名游客未经批准、未向相关主管部门申请报备，擅自进入未开发、未开放区域——雨崩神湖徒步探险，导致被困。接警后，德钦县公安局立即启动应急救援预案，组织派出所警力，联合消防救援人员和当地向导共计19人连夜进山搜救。经全力搜救，3名被困人员于2月10日中午成功找到并安全护送下撤，1人失联。
为全力搜救失联人员，再次调集公安民警、消防救援人员、乡政府工作人员、林草局扑火队员、医护人员、景区工作人员、本地熟悉地形群众等共计31人，联合组成搜救队伍，于10日18时再次进山开展全面搜救。因该区域属未开发、未开放、无管护、无救援保障的野外危险区域，山势陡峭、多悬崖碎石坡，且通信信号覆盖不全，搜救难度极大。救援人员克服缺氧、严寒、地形复杂等多重困难，采取“徒步+无人机”方式开展地毯式搜救。11日20时许最后1名失联人员被成功找到，生命体征平稳，于2月12日18时许被安全护送下山。
记者注意到，2025年10月14日，德钦县文化和旅游局、德钦县林业和草原局、德钦县应急管理局、迪庆州生态环境局德钦分局等联合发文，明确严禁任何单位、个人在全县未开发、未开放、无安全保障、无救援条件的区域开展旅游、徒步、探险等活动。雨崩神湖徒步路线属明令禁止进入的未开发高危区域，沿线入口已设置明显警示标识、禁入标牌，明确禁止游客进入。该区域地处梅里雪山缅茨姆峰腹地，海拔最高达4700米且落差大，山势陡峭、积雪深厚、冰面滑湿，无稳定的通信信号、无安全步道、无应急补给，高原天气多变，夜间气温极低，搜救难度极大，已多次发生人员被困、失联等安全险情。
记者从德钦警方了解到，他们将联合景区、乡镇，加大对未开发区域的巡逻管控和警示劝阻力度。对擅自进入未开发、未开放区域、不听劝阻、扰乱景区秩序或引发险情的，将依法予以处置；由此产生的一切救援费用、法律责任和安全后果，由当事人自行承担。
综合澎湃新闻、云南迪庆消防、大象新闻
编辑 | 钱家浩
责编 | 陆慧
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