昆明开会挺热闹,中央纪委、中组部、中央巡视办的人全来了,坐在昆明市委会议室里听常委们挨个作检讨。这阵仗以前没见过,连省里都少有,更别说一个地级市。大家不是来听汇报的,是盯着整改进度、盯着烂尾楼、盯着谁签字批的项目、谁监管失职。

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昆明现在有17个烂尾项目,最长的一个从2017年停工到现在,快九年了。买房的3.2万人,有人孩子都上小学了,房子还没影。有的交了首付,有的贷款买了期房,结果工地长草、售楼部关张、开发商跑路或者躺平。老百姓天天问,问题到底卡在哪?

查来查去,问题不是出在某个环节,是一整条线断了。土地低价批出去,监管银行没盯住预售资金,住建部门没拦住违规转包,法院破产重整拖拖拉拉,最后烂摊子全堆在老百姓头上。有项目监管资金被挪用上亿,有楼盘图纸改了七八次,审批盖章快得像批发,出事追责却像找猫。

这次会上,没人再讲空话。“见楼盘、见业主、见资金流、见权力寻租点”不是口号,是真列了表——每个烂尾项目后面都标着包保领导、复工倒计时、资金缺口、责任单位。有常委当场认领两个项目,说“三个月内不复工,我主动辞职”。这不是演戏,是把帽子别在了工地上。

昆明住建局早从2023年就开始干活,开了22次党组会研究烂尾楼,每月例会盯进度,还搭了预售资金监管系统,2023年5月就上线了。但系统有了,人没跟上。有监管银行还是放任房企把钱转走,有造价公司配合虚报工程量,最后钱没进工地,进了空壳公司。系统再先进,也防不住人打盹、睁只眼闭只眼。

这次中央三部门坐镇,不是来表扬干得好的,是来查谁没干好。会上通报的不光是问题,还有处理结果:提醒约谈176人,发督办单29份,纪检监察建议3份。有人被暂停提拔,有人被调离关键岗位,还有人正接受核查。不是所有名字都上了通报,但风向变了——以前说“历史原因”,现在说“谁经手谁负责”;以前讲“客观困难”,现在问“你当时在哪、做了什么、为什么没拦住”。

烂尾楼背后,是政绩观跑偏。有些地方把卖地当主业,把盖楼当GDP,招商时大开口,监管时闭只眼,出了事就甩锅“市场不好”“疫情拖累”。可老百姓不管这些,他们只看房本有没有、孩子能不能落户、物业费交了楼道灯亮不亮。

这次整改不是运动式清理,是制度重建。比如以后土地出让前必须做烂尾风险评估,预售资金必须由第三方托管,项目竣工前工程款支付要联网核验。不是靠领导拍桌子,是让流程自己卡住漏洞。有个城中村改造项目,原来层层转包,包给没资质的队伍,现在要求总承包单位实名制打卡、材料扫码入库、施工影像实时上传。管不住人,就管住数据。

昆明不是第一个有烂尾楼的城市,但可能是第一个被中央三部门盯着开民主生活会的地级市。这不是昆明一家的事,是给所有还在靠“等一等、缓一缓、看一看”混日子的地方敲的警钟。