26年1月底,澳洲内政部向公众发布了关于打分制改革(Points Test Review)的讨论文件,标志着沿用十余年的澳洲技术移民打分体系正迎来重大变革。
在收集到的204份反馈意见中,澳大利亚经济发展委员会CEDA,澳洲工程师协会EA,澳洲Vetassess评估机构等多方均提出各自的见解。
最受关注的便是来自澳大利亚移民协议MIA(Migration Institute of Australia)的建议书。
作为澳洲移民行业的资深且极具影响力的专业组织,MIA的建议往往预示着联邦政府移民新政的走向。
接下来,我们就和大家分享下来自MIA的改革观点:
MIA在改革建议书中指出,当前打分制已与澳洲真实的劳动力需求脱节,申请人只聚焦于堆砌各个加分项,比如追求英文高分,PY职业年课程加分等,却未必能迅速适应澳洲职场,满足即时用工需求。
移除传统加分项建议
MIA认为,以下传统加分项对提升移民就业竞争力作用有限,建议全面取消:
- 取消专业教育加分(STEM加分)
原为应对特定学科短缺而设,但现有数据不支持该短缺持续存在,故建议剔除。
- 取消职业年(Professional Year)加分
仅限工程、IT、会计三大领域,被指存在职业偏见,且逐渐演变为“付费加分”现象,未必提升就业质量,且造成不公平竞争。
- 取消偏远地区学习加分
认为该技能不具备普遍的职场应用价值,不属于个人人力资本属性,无法像学历或工作经验那样直接提升就业竞争力。不应在技术移民体系中给予额外奖励。
- 取消社区语言(NAATI/CCL)加分
仅对特定职业有益,非普遍优势,建议不再作为加分项。
加分项改革新思路
MIA还提出了一系列更为合理的加分调整建议:
- 澳洲学习加分
建议为在澳洲认证教育机构获得的学历,按等级授予相应分数。学历越高,加分越多,以彰显申请人对澳洲的认同感及高技能水平。
- 工作经验加分公平化
现行制度对澳洲本地工作经验权重过高,可能导致不公。建议取消境内外工作经验的分值差异,年限相同则分值相同。
同时,为鼓励人才在澳洲落地生根,建议对近5年内有12个月澳洲技术工作经验的申请人额外加5分。
- 告别“35岁断崖”年龄分平滑过渡
MIA质疑“越年轻的申请人越优秀”这一假设。虽然年轻人劳动年限长,但有家庭的年长移民稳定性更高,其子女的经济成果也与本地人相当。
建议将25-35岁设为最高分区间,申请人不会在35岁后遭遇分数断崖式下跌,但到45岁时所得分数将与现行制度保持一致,实现平稳过渡。
- 配偶加分细化
将配偶的“学历”与“英语能力”拆分考核:
-- 配偶无学历且英语能力极低得0分
-- 拥有高等教育学历且英语能力优秀,最高可获得20分
-- 单身或配偶为澳大利亚PR/公民的主申请人,仍可获得配偶加分的最高分;
MIA其他主要观点
- 保留65分门槛和基础要求:
MIA建议,现行打分体系的65分门槛要求应保持不变:
-- 年龄: 45岁以下;
-- 职业: 必须在紧缺技能清单内;
-- 基础分: 维持65分获邀门槛;
- 反对用工资水平筛选人:
高薪岗位可能来自非短缺行业,也会损害技能结构多样性,他们建议用ANZSCO 四位 Unit Group。
- 保留职业清单门槛:
建议继续将职业清单作为申请打分制签证的门槛要求。
此外,MIA指出,为确保打分制虽然需要灵活响应经济与社会变化,但政策也不宜频繁变动,以免给潜在申请人带来不安全感与焦虑,甚至促使他们转向其他移民目的地。
因此,技术移民打分制应建立定期审查机制,审查间隔不应少于5年,且不应超过8年。
而新政的过渡安排,应从公布到执行给6-12个月的缓冲期,已经获邀和递签的按照旧规则审理。
打分制改革虽然已箭在弦上,但具体改革方向、实施时间等仍存在诸多变数。与其坐等未来政策变化,不如把握当前旧政的最后机遇,尽早入池争取获邀上岸。
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