“以前总觉得普法就是念条文，听不懂也用不上。你们不一样，专讲我们关心的事，还手把手教，以后经营起来心里有底，踏实多了。”
这番质朴的话语，出自江西省南昌市青山湖区鸿隆超市负责人肖小根之口。他所称赞的，正是青山湖区烟草专卖局(以下简称“青山湖烟草”)近年来持续深化的普法惠民实践。从“念条文”到“讲实事”，从“单向灌输”到“双向奔赴”，青山湖烟草坚持“普法惠民、执法为民”理念，立足零售户实际需求，创新普法模式、优化服务供给，让法治的甘霖悄然浸润城乡街巷。
精准画像，让普法从“纸面”走向“身边”
零售户分布广、经营忙、需求各异，传统的集中宣讲往往“雨过地皮湿”。如何让普法真正入脑入心？青山湖烟草的回答是：精准化、场景化、便捷化。
图为纪检员开展市场走访工作。杨珉摄
围绕核心内容，青山湖烟草着力构建个性化普法矩阵。他们梳理零售户常见法律问题清单，将抽象法条转化为“条例微解读”“案例互分享”等通俗形式，通过微信群推送、网点展播、上门讲解等多种渠道，实现“随时随地可学、按需自主能学”。在各基层网点，普法宣传角同步普及合法维权渠道，打通普法惠民“最后一公里”。
更让零售户感到贴心的是“党员普法先锋队”的“一对一”法治体检服务。志愿者们深入城乡零售网点，围绕证照办理、货源管理、规范经营等高频关切，逐户排查违规进货、销售假私非卷烟等风险隐患，形成个性化法治体检清单，并出具简明易懂的服务指南。
“他们不仅告诉我哪里做得不对，还告诉我怎么改、去哪办，心里一下子亮堂了。”一位接受过法治体检的零售户如是说。截至目前，青山湖烟草已累计开展入户法治体检百余次，覆盖辖区主要零售网点，切实将普法从“纸面”推向“身边”。
主动服务，让法治从“刚性”走向“温度”
执法是刚性的，但服务可以是温热的。青山湖烟草秉持“执法为民、服务便民”理念，让零售户在享受便捷办事的同时，逐步懂法、守法、用法。
“您好，您的烟草专卖零售许可证即将到期，请及时办理延续手续。”这样的电话提醒，已成为青山湖烟草“证照临期提醒”机制的日常。通过主动告知、上门服务，让数据多跑路、群众少跑腿，避免因疏忽导致的经营中断。
对于经营存在困难的零售户，青山湖烟草开展“精准帮扶、赋能成长”行动。志愿者与困难商户结成对子，指导优化卷烟陈列、制定个性化营销策略，帮助提升经营能力。一位受助商户感慨：“他们不是来挑刺的，是来帮忙的。这样的执法，我们服气。”
与此同时，青山湖烟草积极公开执法流程、执法标准与监督电话，对零售户反映的执法不规范、服务不到位等问题建立专项台账、限时办结，确保事事有回音、件件有着落。刚性执法与柔性服务的有机结合，让法治既有力度、更有温度。
常态长效，让普法从“一阵风”走向“四季春”
普法不是一阵风，必须久久为功。青山湖烟草突破“念条文、贴海报”的传统模式，将普法融入服务全过程，推动行政执法监督工作走向深入，实现法治宣传与惠民服务同频共振。
他们建立常态化反馈渠道，借助上门走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，广泛收集零售户和群众的意见建议，动态优化普法内容与服务举措。今年以来，已收集各类建议40余条，据此调整普法重点3次，确保各项措施精准对接群众需求。
“以前觉得法律是管人的，现在觉得法律是帮人的。”一位零售户的这句话，道出了青山湖烟草普法惠民实践的深层成效。当法治从外在约束转化为内在认同，规范经营便不再是压力，而是自觉。
从精准画像到主动服务，从常态长效到深度融合，青山湖烟草正以扎实的实践，将法治优势转化为服务效能，以规范执法护航行业高质量发展，以贴心服务回应人民群众期待。(梁嘉宇、杨珉)
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