这个和平委员会最早出现在2025年11月联合国安理会通过的第2803号决议里，当时任务很明确，就是监督加沙战后治理和重建。
决议通过后，美国方面很快接手推动，特朗普亲自出任主席。2026年1月15日，白宫正式宣布委员会成立，范围不再限于加沙，而是扩展到处理全球各类冲突。
1月22日，特朗普在达沃斯世界经济论坛期间，与到场国家代表签署了委员会章程。仪式上有多国领导人出席，特朗普把这个机构描述成更高效的和平平台，能避开传统机制的拖沓。
章程规定主席拥有关键决策权，包括提案审批和成员管理，这一点从一开始就引起外界关注。
委员会成立之初，美国向多个国家发出邀请。章程草案显示，加入本身不收费，但提供一定资金支持可获得永久席位。
白宫强调这是自愿捐款，主要用于具体项目，但这一设计还是让不少国家产生顾虑，认为决策权可能与资金挂钩。
中国外交部很快表态明确拒绝参与。中国代表指出，国际和平事务应严格遵循联合国宪章，所有成员国平等协商。任何绕开现有框架、引入资金换影响力的机制，都不符合多边主义精神。
中国成为安理会常任理事国中第一个公开反对的国家。
俄罗斯方面收到邀请后，克里姆林宫表示正在研究细节。
普京公开提到，俄罗斯愿意探讨参与方式，甚至考虑动用部分被冻结资产提供资金支持，以换取席位。但委员会推进节奏没有因此放缓，继续招募成员并准备后续会议。
委员会计划于2026年2月19日在华盛顿召开首次领导人会议，议题主要围绕加沙重建筹款和治理方案。一些早期响应国家确认将派代表出席。
欧洲多个大国保持谨慎，尚未明确是否参会，担心削弱联合国权威。
从起源看，这个委员会确实得到联合国决议背书，但实际运作已超出原定范围。特朗普多次表示，它将与联合国协作，却能采取更直接行动。
这种定位让外界担心出现平行机制，影响现有国际秩序的稳定性。
中国立场一直很清晰，反复强调联合国仍是处理全球事务的核心平台。外交部发言人表示，规则制定不能由少数国家主导，更不能用资金换取发言权。
这种态度得到不少发展中国家认同，大家都希望维护多边框架的公平性。
俄罗斯的表态虽显示兴趣，但委员会没有等待特定条件。
白宫官员公开说，门对所有愿意贡献的国家敞开，工作进度按计划推进。普京提到资金支持的可能性后，委员会继续扩展成员名单，没有特别调整。
目前来看，委员会吸引了一些国家加入，主要集中在美国的传统伙伴和部分中东、拉美国家。亚洲和非洲多数国家仍在观察。
欧洲大国普遍持保留态度，法国、德国等明确不打算参与，担心制造阵营对立。
委员会的合法性讨论一直没停。联合国秘书长办公室曾提醒，世界不能回到强权逻辑。
决议虽授权加沙事务，但扩展到全球后，代表性和执行力都面临质疑。决议只有国际法效力的是安理会决定，而不是新机构。
资金机制是争议焦点之一。草案提到永久席位与捐款关联，这让委员会更像一个资源协调平台，而非纯粹的多边组织。一些分析认为，这种设计反映了美国希望通过直接交易推动外交的思路。
中国坚持在联合国渠道处理热点问题，积极参与安理会讨论。外交代表多次重申，现有多边体系虽有不足，但经过多年实践，已成为多数国家可接受的基础。绕开它另起机制，只会增加不确定性。
2月份，华盛顿会议日期临近，参会名单逐步明确。委员会声称已有多个国家承诺支持具体项目。但缺席大国较多，尤其是中俄法德等常任理事国，这直接影响其全球代表性。
整体来看，这个委员会短期内可能在加沙事务上发挥一定协调作用，但长远影响力取决于成员协调和资源落实。美国国内政策变动也会带来变数。
国际社会更倾向于强化现有联合国框架，而不是支持平行机构。
和平事务终究需要广泛共识。委员会的推进暴露了当前国际治理的分歧，一方追求效率和直接控制，另一方强调平等和规则稳定。
中国选择坚定维护多边主义，实际上是在守护多数国家的共同利益。
委员会虽已启动，但面临的最大挑战仍是合法性和包容性。如果不能吸纳更多大国参与，它很难真正取代或补充联合国角色。未来走向，还得看各国在实际问题上的合作意愿。
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