南沙群岛的岛礁开发从上世纪就开始，越南在1987年占了柏礁后，一直在小打小闹搞建设。那个时候礁盘上就几座高脚屋，驻军几十人，条件差得要命。中国在2014年启动大规模填海，永暑礁到2016年建成2.8平方公里陆地，带机场和港口。
越南看着眼红，但技术跟不上，只能从欧洲买挖泥船慢慢来。结果从2021年10月起，越南突然加速，在柏礁上大干快上。挖沙船24小时作业，先疏浚航道，再泵沙填陆，效率翻倍。
柏礁礁盘本来就大，总面积66平方公里，比永暑礁强多了。越南分成主岛和两个小岛同时建，东侧小岛靠近航道，南侧基于老高脚屋。2022年填了0.15平方公里，2023年超1平方公里，2024年到1.67平方公里，主岛长4公里多。
到2025年5月，总面积达2.8平方公里，和永暑礁一样大，甚至多出点。卫星图显示，跑道已成型，长3000米，能落大型运输机。港口也建好，能停万吨船。越南这速度，让人没想到。
中国永暑礁早就停工，没地方再填了。越南柏礁还有大把浅礁坪，能无限扩。2025年3月，越南南沙总填海面积已是中国70%，加8个新礁盘，很快追平甚至超过去。柏礁位置虽不如永暑礁在航道交汇，但够近南沙中心。越南控制21个礁，填海后全成岛，布局散开，堵了中国进驻路。中国外交部2025年2月抗议越南建跑道，说柏礁是中国领土，可越南没停手。
柏礁完工后，越南军事重心东移成大问题。以前指挥在南威岛，岛小驻军500人，跑道才1200米，只落小飞机。柏礁面积十倍大，跑道3000米，能用苏-30战机和C-295运输机。
2025年，越南移指挥到柏礁，建雷达和导弹位。位置靠近越南占的毕生礁、无乜礁、南华礁，辐射南沙核心。补给快，部队多，成了支点。中国岛礁离得近，威胁直线上升。越南空军海军联动，巡逻范围大，平衡变了。
军事转移让越南能快速支援周边礁。柏礁港口深水位，舰艇靠岸补油弹。发电机组稳供电，演习常搞，模拟防卫。部队每季度轮换，地下仓库存燃料。和南威岛联网，监视南海航道数百公里。中国得应对这变化，永暑礁上加相控阵雷达，驱逐舰巡航频次增。智库模拟，冲突时这些岛先毁，但越南要的就是存在威慑。中国压力不小，区域稳定受影响。
第二个麻烦是越南大规模移民。南沙对中国纯军用，不开民用。越南不一样，有地就移人，建寺庙让僧侣上岛。面积小限了，以前移不了多少渔民。现在柏礁大，工地变居住区，简易房建起。
2025年首批移民是工人家属，政府补贴鼓励定居。渔港便利捕鱼队，农业试耐盐作物。僧侣办活动，拉更多人。2026年人口上百，社区管起来。中国行动得顾平民，复杂多了。越南用移民固占，制造事实难题。
移民让柏礁成社区。学校诊所规划，提供服务。从2023年小规模移，2025年扩。渔民周边捕鱼，建立链条。越南政府优惠税，吸引人。平民多，中国收复投鼠忌器。越南巩固控制，扩展影响。中国策略得变，考虑安全，避免升级。移民强化越南声索，麻烦难解。
第三个麻烦是越南游客涌入南沙。从1990年代后期，越南组民众参观礁，搞教育强化主权。2015年胡志明市研究旅游可行性，要报告。早年不行，本土岛类似，兴趣低。交通差，小船难到，大船不靠。柏礁建大港和机场后，变了。邮轮停，飞机飞。2025年项目启动，民众感兴趣，参观工程。导览讲座，强化认知。国家推，每年组团。
这些麻烦连起来，中国困境明显。军事东移压中国岛，移民游客制造人墙。越南布局散，柏礁核心。智库说越南追中国规模，2025年超70%。中国优先协商，但需备挑战。专家洪农提，造岛和中国人活动有效。开放南沙民间，用民众对越南策略。人口优势大，维护权益。
越南柏礁超永暑，完工带三麻烦。军事威胁增，移民复杂化，旅游干扰宣示。中国得应对，协商加活动。越南技术从欧洲来，效率高，但中国整体强。南海稳定靠对话，避免军备赛。越南多点建，堵中国路，但中国有手段护主权。
中国南沙三大岛领先，但越南赶上。柏礁无限扩，中国永暑限了。越南占21礁，全填成岛。2025年新增8礁，规模匹敌。中国抗议无效，越南继续。麻烦不只柏礁，全南沙变。
军事麻烦最急。柏礁成基地，驻军千，导弹雷达全。靠近中国礁，火力覆盖。越南空军降战机，海军停舰。补给线短，反应快。中国加巡逻，平衡难。
移民麻烦长久。越南移渔民僧侣，建社区。平民在，中国动弹难。越南用这固占，国际难说。
旅游麻烦间接。民众涌，强化越南存在。中国宣示弱。越南借此抬合法性，但事实不变。
中国对策，协商先。专家说备法律战，加中国人南海活动。民间资本进，人口对冲。南海成和平海靠努力。
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