美国国会以395对2的压倒性优势通过法案,只要特朗普签字同意,就能在必要时将中国“逐出二十国集团”?
日前,美国众议院通过了一项所谓的《保护台湾法案》,这份法案编号是H.R.1531。
在美国众议院投票时,有高达99%的众议员投了赞同票,仅2票反对外加35票弃权,由此可见美国政坛不分党派对台湾问题的态度。
该法案的核心内容是,当美国总统向国会通报所谓“中国大陆的行为对台湾地区构成威胁并危及美国利益”时,美国联邦政府应采取行动。
将中方“排除”在二十国集团、国际清算银行、金融稳定委员会、巴塞尔银行监管委员会、国际保险监督官协会和国际证券事务监察委员会组织之外。
这些听起来挺唬人,乍一看好像中国离了这些组织就没法发展了似的,其实根本不是这么回事。
首先得明确一点,这个法案现在还不算真正的法律,哪怕众议院以99%的高赞成票通过了,也只是走完了第一步。
美国的法律制定有固定流程,众议院通过后,还得送到参议院去投票,只有参议院也通过了,再交给美国总统签字批准,这份法案才能生效,才能真正具有法律效力。
现在还差参议院和总统签字这两大关,能不能成还不一定。
而且这事还有挺多诡异的地方,大家可能不知道,这个H.R.1531法案,并不是第一次被提出来。
早在2025年2月24日,就有个叫弗兰克·卢卡斯的美国共和党反华议员,把这个法案提交给了众议院,但这一年多来,众议院从来没给它安排过投票,一直搁在那儿没人管。
更让人看不懂的是,早在2023年2月,这个叫弗兰克·卢卡斯的议员,就提过一个和现在内容、名字都一模一样的法案,只不过当时的编号是H.R.803。
参议院再也没给它安排过正式投票,至于为啥不投票,美国那边也没说原因。
这里得说一句,在这两个法案先后提出的中间,美国国会的众议院和参议院都进行了换届选举,也就是说,现在的参议院议员,和2024年那个法案送过去的时候,人员已经不一样了。
所以这次这个H.R.1531法案送到参议院后,参议院会不会认真审理,会不会投票通过,都是个未知数,说不定还会像上一次那样,石沉大海。
再说说这个法案本身,它里面还有个隐藏的条款,相当于给美国自己留了条后路,叫做“豁免机制”。
意思就是,哪怕法案真的生效了,要是美国总统觉得,把中国逐出某个国际组织,不符合美国的国家利益,那他就可以下令,这个组织不适用这个法案,不用把中国赶出去。
可能有人会问,美国为啥要留这么个豁免机制?
其实道理很简单,就是因为这些国际组织,中国的参与度都很高,而且中国在里面发挥着不可替代的作用,真要是把中国踢出去,受损的不只是中国,美国自己的利益损失会更大。
就拿二十国集团来说,它是全球主要经济体合作的重要平台,处理的都是全球经济增长、气候变化、国际金融稳定这些大事。
中国是世界第二大经济体,也是全球经济增长的主要引擎之一,没有中国的参与,很多全球性的经济问题根本解决不了,美国就算想推动一些议题,也离不开中国的配合。
再说说那些金融类的国际组织,比如国际清算银行、巴塞尔银行监管委员会,现在全球金融市场都是相互关联的,中国的金融市场规模庞大,和美国的金融机构有着深度合作。
要是把中国逐出这些组织,美国的银行、保险公司这些金融机构,就没法正常和中国开展业务,会造成巨大的经济损失,最终受损的还是美国的企业和民众。
还有一点大家要清楚,美国众议院这次以压倒性优势通过这个法案,看似是两党一致反华、干涉台湾问题,其实更多是美国政客的政治表演。
他们心里很清楚,这个法案大概率通不过参议院,就算通过了,总统也可能会动用豁免机制,不会真的把中国逐出那些国际组织。
他们这么做,无非是想讨好国内的反华势力,还想向台湾当局示好,捞取政治资本。
另外,台湾是中国不可分割的一部分,这是国际社会公认的事实,也是一项不容置疑的基本原则。
美国的这个法案,本质上就是在干涉中国内政,违背了一个中国原则,也违背了中美三个联合公报的规定,更是不得人心的。
不管美国政客搞什么小动作,都改变不了台湾是中国领土一部分的事实,也动摇不了中国捍卫国家主权和领土完整的决心。
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