美国针对“加墨转美”货物流向的税收监管正式升级。美国联邦海事委员会（Federal Maritime Commission，FMC）近日宣布扩大港口维护税（Harbor Maintenance Tax, HMT）执法范围，明确凡经加拿大或墨西哥港口卸船、再通过陆路边境进入美国的外国货物，同样须缴纳港口维护税。对长期采用“绕道加墨入美”路径的货代及货主而言，这意味着成本结构将发生实质性变化。
HMT征收范围扩大：堵住“陆地边境漏洞”
近日，货代巨头德迅发布关于美国港口维护税 (HMT)的变动通知，通知称，港口维护税（HMT）按货物“商业价值”的0.125%征收，主要用于美国港口基础设施维护。
过去，该税通常适用于直接经美国港口入境的海运进口货物。但由于经加拿大或墨西哥港口卸货后，再通过铁路或卡车跨境进入美国的货物，在实务操作中存在征收漏洞，一些托运人因此选择改道，以规避HMT成本。
FMC表示，新执法措施将终止这一做法——今后凡通过加拿大或墨西哥港口入境、再经陆路进入美国的适用货物，均需在入境时缴纳港口维护税，确保所有关税及费用依法征收。
此外，相关措施还将对税额加收约10%的管理费用，用于支持边境额外处理成本。该费用基于税额计算，而非按货值征收。
政策背景：重塑北美港口竞争格局
此次执法强化，被视为美国贸易执法方向的重要调整。FMC部分委员公开表示，长期存在的税收差异导致北美港口之间竞争失衡，加拿大及墨西哥港口因成本优势吸引了大量原本可能流向美国西海岸或东海岸的集装箱货源。
事实上，这一举措可追溯至美国政府此前签署的“重振美国海运主导地位”相关行政命令，指示相关部门堵住陆地边境税收漏洞，防止通过邻国港口规避费用。
根据过往研究，一旦税收差异被消除，部分经加拿大西海岸进入北美的货量，理论上可能回流美国港口。这意味着北美跨境物流格局或将重新调整。
对加拿大与墨西哥港口的潜在影响
近年来，加拿大西海岸港口及跨境铁路通道积极布局美国腹地市场，在政府投资和运力扩张推动下，形成对美转运能力。部分港口的吞吐增长中，相当比例来自面向美国市场的货源。
在新规落地后，经加墨港口转运至美国的成本优势将明显削弱。货主在制定运输路径时，将重新比较以下因素：
HMT补缴成本
管理费用
运输时效
铁路与公路运力状况
潜在边境处理时间
若成本差距缩小，部分货量或重新评估是否直接挂靠美国港口。
货代与货主需要关注的操作要点
重新核算成本模型
对经加拿大或墨西哥港口转美的线路进行HMT及管理费测算。关注清关与边境执行细则
不同口岸执行节奏可能存在差异，需密切跟踪海关与边境保护部门操作指引。审视合同条款
确认运费报价是否已包含新增税费，避免后续争议。评估港口与内陆联运时效稳定性
成本优势弱化后，时效与供应链可靠性将成为更关键因素。
从宏观层面看，此次执法升级不仅是税收层面的调整，更可能影响北美区域港口竞争结构、跨境铁路流向以及码头投资规划。
对于国际贸易与航运物流企业而言，这一变化意味着：
“加墨转美”路径不再具备明显税费规避优势
美国港口竞争力或阶段性提升
北美供应链布局将面临新一轮优化调整
未来货物流向如何变化，仍取决于实际执行强度及市场对成本变化的反应。但可以确定的是，经加拿大或墨西哥转运入境美国的模式，已正式进入“合规成本重算”阶段。
加墨转美货代与货主，请提前评估，及时调整运输策略。
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