当肇事司机对行车记录仪的存在及视频内容作出矛盾陈述（第一次称“没有”，第二次称“有但无视频”），而公安机关未核查时，需以《道路交通事故处理工作规范》（以下简称《规范》）及《道路交通事故处理程序规定》（以下简称《程序规定》）为依据，通过“确认程序违法—补充核查证据—追究责任—反馈结果”四步流程处理，核心是纠正执法疏漏、固定关键证据、查明事实真相。以下是具体操作指南：
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一、核心法律依据：未核查行车记录仪属于“未履行全面收集证据义务”
行车记录仪记录的视频属于电子数据证据（含事故发生过程、驾驶人操作、路况等关键事实），是认定事故责任的重要依据。根据：
- 《规范》第四十九条（现场勘查全流程规范）：
- 交通警察应当“客观、全面勘查现场，及时发现、提取痕迹物证”，包括“电子数据（如行车记录仪、车载GPS）”；
- 《程序规定》第三十条（现场勘查）：
- 勘查内容应包括“车辆安全技术状况、车辆相关痕迹物证、电子数据”；
- 《规范》第四十六条（当事人配合调查）：
- 当事人（含肇事司机）应如实陈述事实，对矛盾陈述需进一步核查。
未核查行车记录仪违反“全面收集证据”的法定要求，可能导致事实认定错误、责任划分不公，属于《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条规定的“程序违法”，当事人有权提出异议并要求纠正。
二、处理步骤：“四步流程”依法应对
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第一步：确认“未核查”事实，固定程序违法证据
- 操作要求
- 调取执法记录：查阅事故现场处置的执法记录仪视频、询问笔录，确认交警是否询问过“行车记录仪”相关问题，是否对司机的两次矛盾陈述（“没有”→“有但无视频”）进行核查；
- 核查勘查记录：检查《现场勘查笔录》《证据提取清单》，确认是否包含“行车记录仪检查”内容（如“检查车辆是否安装行车记录仪”“提取存储卡”等）；
- 固定矛盾陈述：整理司机两次询问笔录（第一次“无行车记录仪”，第二次“有但视频丢失”），作为“需补充核查”的直接依据。
- 结论：若执法记录、笔录、勘查记录均未体现“核查行车记录仪”，则确认“未核查”的程序违法事实。
立即启动补充勘查，按《规范》第四十九条（电子数据提取）、第五十条（证据固定）要求，重点核查以下内容：
1. 核查“行车记录仪是否存在”
- 现场检查：对肇事车辆（含车内、后备箱）进行全面检查，确认是否安装行车记录仪（包括隐藏式设备）；
- 询问相关人员：向车辆所有人、维修人员、乘客核实“车辆是否长期安装行车记录仪”；
- 调取购车/维修记录：通过车辆登记信息、4S店维修记录，确认是否原厂自带或后期加装。
- 物理提取：若行车记录仪存在，立即提取存储卡（SD卡）内置硬盘，用专业设备（如只读读写器）复制数据（避免原始数据被篡改）；
- 技术恢复：若存储卡为空或显示“无视频”，委托有资质的司法鉴定机构（如公安司法鉴定中心）进行数据恢复（排查是否被删除、格式化）；
- 功能检测：检查行车记录仪是否正常通电、录像功能是否启用（如“事故发生时是否处于工作状态”）。
- 对比陈述与证据：若提取到视频（含事故过程），则司机“无视频”的陈述虚假；若未提取到视频（如从未安装、已删除且无法恢复），则第二次陈述“有但无视频”部分真实；
- 调查视频去向：若视频被删除，询问司机“是否故意删除”，调取车辆近期活动轨迹（如GPS定位），确认删除时间是否与事故相关。
- 对肇事司机
- 若故意隐瞒“有视频”事实（第一次称“没有”），按《治安管理处罚法》第六十条“伪造证据、隐匿证据”处5-10日拘留，并处200-500元罚款
- 若视频显示司机存在酒驾、毒驾、超速等违法行为，按《道路交通安全法》第九十一条（酒驾）、第七十七条（毒驾）等处罚；
- 若视频证明“顶包”（实际驾驶人与陈述不符），按《规范》第四十六条“驾驶人识别”锁定实际驾驶人，追究顶包者与司机的连带责任。
- 对原办案交警
- 因“未核查行车记录仪”导致证据灭失或事实不清，按《公安机关人民警察纪律条令》第十二条“履职不力”给予警告至记大过处分
- 若故意放纵司机隐瞒证据，可能构成《刑法》第三百九十七条“玩忽职守罪”。
- 对肇事司机
- 若无法合理解释“视频删除原因”（如“误操作”），推定其“故意销毁证据”，按《治安管理处罚法》第六十条处罚；
- 若视频恢复后显示司机违法（如闯红灯、未避让行人），按违法事实处罚。
- 对原办案交警
- 未核查“视频删除”可能性，属于“调查不全面”，需补充调查并向上级部门说明情况。
- 对肇事司机：第二次陈述“有但无视频”属于“虚假陈述”，按《治安管理处罚法》第六十条“谎报案情”处5日以下拘留或500元以下罚款
- 对原办案交警：需向当事人说明“未核查”的理由（如“司机第一次陈述后未进一步追问”），但需完善后续调查（如通过监控、证人证言还原事故）。
- 书面反馈：出具《补充核查报告》，载明“行车记录仪核查过程、证据提取结果、责任认定依据”，送达当事人（含受害人、肇事司机）；
- 救济告知：告知当事人可对《道路交通事故认定书》申请复核（收到认定书3日内），或通过行政复议/诉讼主张权利（若因未核查导致责任认定错误）；
- 公开透明：对核查过程（如数据恢复报告、鉴定意见）允许当事人查阅（涉密内容除外）。
- 全程记录补充核查：用执法记录仪记录“检查车辆、提取存储卡、数据恢复、询问司机”全过程，确保程序合法（见《规范》第四十八条“执法记录要求”）；
- 引入专业支持：数据恢复、视频鉴定需委托有资质的司法鉴定机构（如公安部物证鉴定中心），报告需加盖公章并入卷；
- 时效要求：补充核查应在受理异议后15日内完成（复杂的数据恢复可延长至30日），避免久拖不决。
公安机关未核查肇事司机矛盾的“行车记录仪”陈述，属于未履行全面收集证据义务的程序违法。处理时需先确认违法事实，再补充核查行车记录仪的存在与数据，根据结果追究司机虚假陈述责任、交警失职责任，并向当事人反馈结果。核心是通过“程序补正+证据核实”，确保事故处理“事实清楚、证据确凿”，维护当事人合法权益与法律权威。
参考条款：
- 《道路交通事故处理工作规范》第四十六条（当事人陈述核实）、第四十九条（电子数据提取）、第五十条（证据固定）；
- 《道路交通事故处理程序规定》第三十条（现场勘查内容）、第八十四条（当事人异议处理）；
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条（伪造证据、谎报案情）；
- 《公安机关人民警察纪律条令》第十二条（履职尽责要求）。
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