菲律宾突然主动示好中国,葫芦里卖的是什么药?他们到底是真知错了,还是别有用意呢?事情要从菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹日前一番表态说起,他宣称菲方需要在南海问题上与中国“降温”,搁置争议,并探索经济合作领域。这番表态可以说是令人想不到,自菲律宾总统马科斯上台以来,菲律宾就一改过去和中国保持稳定关系的政策,开始频频在南海挑衅中国,为此菲律宾投入了不少资源在南海,与此同时菲律宾和美国关系也不断加深。
«——【·中方把关收紧,菲律宾香蕉订单摔得底朝天·】——»
2022年小马科斯上台后,中菲关系逐步下滑。其政府摒弃上届务实作风,紧密追随美国,在南海问题上多次制造摩擦,炒作中国海警在仁爱礁用激光照射菲方船只事件,拉拢美日举行三边峰会,还公开否认上届政府与中方达成的“君子协定”,直接破坏了两国长期以来的友好合作基础。
国与国之间的政治互动与经贸合作深度绑定,双边关系恶化直接传导至经贸领域,菲律宾香蕉产业成为首个受冲击的重点领域。中菲关系恶化后,中方相应收紧了菲律宾农产品对华通关检验标准。
香蕉属于易腐烂水果,保质期极短,从菲律宾运输至中国需全程赶时间,通关检验标准收紧后,哪怕短暂延误一两天,整批香蕉都可能在港口变质,无法进入中国市场流通。这一变化对菲律宾香蕉出口商造成致命打击,直接切断了其核心收入来源。
2025年初起,中国市场对菲律宾香蕉的需求持续下滑,出口订单大幅缩减。
中国海关总署数据显示,2025年前4个月,中国累计进口香蕉72.98万吨,其中菲律宾进口量仅14.77万吨,占比仅20%,较去年同期下降三分之一。
同期,越南对华香蕉出口量达35.45万吨,占中国进口总量的50%,成功超越菲律宾,成为中国最大香蕉进口来源国。
菲律宾香蕉产业陷入严重困境。此前,菲律宾香蕉每年对华出口量达7000万箱,2025年受中方检验标准收紧影响,出口量骤降40%,全年损失保守估计达7200万美元。
出口价格同步腰斩,从每箱4.5至5美元降至1.5至2美元,大量蕉农种植的香蕉要么烂在田间,要么在港口因无法通关而报废,最终血本无归。
部分菲律宾香蕉出口商曾向中国驻菲律宾大使求助,但已无法改变局面。中方收紧检验标准,一方面是为保障国内消费者食品安全,此前中国多次从菲律宾进口水果中检出检疫性有害生物;另一方面,也是菲律宾破坏双边关系后,必然要承担的后果。
«——【·16位官员瞎忙活,最后输得一干二净·】——»
香蕉订单暴跌导致产业遭受重创,16位相关官员陷入被,这16位官员来自菲律宾农业部、贸易部、外交部及南海事务、对华外交相关部门,均为小马科斯上台后提拔的强硬派官员。
他们曾公开鼓吹对华强硬立场,怂恿小马科斯在南海问题上挑衅中方,并承诺即便双边关系恶化,也能稳住中国市场香蕉订单,保障菲律宾农业出口稳定。
实际情况与他们的承诺严重不符,面对中方收紧通关检验的举措,这些官员未采取任何沟通协商措施改善双边关系,反而一味指责中方,并将香蕉出口下滑归咎于热带枯萎病、洪水等自然因素,刻意回避中菲关系恶化的核心影响。
自然因素仅为次要原因,2023年菲律宾就因病害失去世界第二大香蕉出口国地位,被危地马拉超越,而2025年订单暴跌的核心原因,是双边关系恶化导致的中方检验标准收紧,叠加越南、老挝等国扩大香蕉种植规模、抢占中国市场,多重压力下菲律宾香蕉丧失竞争力。
这16位官员的决策不仅未能解决问题,反而加剧了困境。他们一边继续追随美国,试图借助美国力量向中方施压,却忽视了美国仅将菲律宾视为牵制中国的工具——美国虽口头承诺坚定的防务支持,但在菲律宾香蕉出口遭遇困境时,未提供任何实质性帮助,既未协助协商沟通,也未给予资金扶持,始终保持旁观态度。
另一方面,他们对国内蕉农和出口商缺乏扶持,未出台任何补贴政策,也未推动开拓其他海外市场,任由相关群体自生自灭,引发菲律宾国内民众广泛不满。
2025年中期,小马科斯政府在中期选举中失利,这16位官员也随之被清算。因决策失误导致香蕉产业重创、数千万美元损失、大量蕉农失业及国内农业经济受挫,民众问责声持续高涨。
最终,这16位官员或被直接罢免,或在内部考核中失利失去职权,部分人员还被追究相关责任,其此前拥有的地位、权力与声望彻底消散。
«——【·损失扛不住了,菲方连夜改口求和·】——»
16位官员倒台、香蕉产业损失惨重、国内民怨沸腾,小马科斯政府不得不正视现实。其逐渐认识到,持续对华强硬、追随美国的政策并无益处,长期僵持只会扩大损失,甚至动摇执政根基,最终选择放下强硬姿态,主动向中方释放求和信号,政策转向十分明显。
菲律宾驻美大使罗慕尔德兹的表态,是菲方求和的首个明确信号。此前,他曾是对华强硬立场的核心推动者,2023年底曾宣称菲中小规模冲突可能引发世界大战,将南海定义为危机高发区域。
2026年初,其态度发生根本性转变,公开表示南海争端无法短期内解决,但冲突并非不可避免,菲律宾需认清中国作为世界第二大经济体、菲律宾最大贸易伙伴的现实,双边作为邻邦,对抗不符合长远利益。
他同时明确,与中国合作能为菲律宾旅游业带来数十亿美元收入及大量就业岗位,扩大农产品出口可拓宽农民增收渠道,基础设施合作能改善菲律宾物流与能源安全,这些均为实实在在的合作红利。
除官方表态外,菲方还采取一系列实际行动向中方示好。2026年1月15日,菲律宾宣布自次日起对华实施免签政策,试图通过吸引中国游客,弥补双边关系恶化造成的经济损失;
1月20日,中国新任驻菲大使井泉在媒体沙龙上表示,中菲双方均希望加快“南海行为准则”磋商进程,菲方随即作出积极回应,表达协商意愿;1月23日,中国海警在黄岩岛附近海域搜救17名因货轮倾覆落水的菲律宾船员,并完成移交,菲方公开表达感谢,态度趋于温和。
菲律宾农业部副部长的表态,最能体现菲方求和的态度。2026年初,中方宣布恢复部分菲律宾企业对华出口香蕉、菠萝的许可,菲律宾农业部副部长法蒂玛普亚特·伯纳黛特专程前往北京表示感谢。她表示,中国始终是菲律宾农业贸易的最大合作伙伴,中方举措为菲律宾农业发展带来重大利好,也为双边关系改善提供了契机。。
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