当地时间2月6日，美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹面向媒体抛出一则意外消息，宣称美国将在数周内，向联合国支付拖欠会费的“首付款”，后续还计划拨付总计31亿美元款项，这笔钱足够覆盖其拖欠2025、2026两年的全部常规会费。消息一出，国际舆论一片哗然，没人能想到，此前在拖欠会费问题上硬气十足的特朗普政府，会突然松口服软。
要知道，就在5天前的2月1日，特朗普在接受美国媒体采访时，还在大言不惭地吹嘘自己有能力轻松解决联合国的财政危机，声称只要自己一通电话，那些拖欠会费的国家就会在几分钟内寄来支票，语气里满是傲慢，仿佛联合国的生死存亡全由他一人掌控。可笑的是，他自始至终绝口不提，美国才是这个全球最大国际组织最大的“老赖”，没有之一。
根据公开数据显示，截至2026年2月初，美国拖欠联合国的各类款项总计高达46.336亿美元，其中常规预算欠款21.9亿美元，维和款项24亿美元，还有4360万美元的联合国法庭费用。这一数字占到全球联合国会费欠费总额的95%以上，说联合国的财政困境是美国一手造成的，一点都不夸张。更讽刺的是，美国一边动辄拿出八九千亿美元的军费扩充军备，一边对着联合国那点会费哭穷，31亿美元对他们而言，不过是从沙发缝里抠出来的零钱，却拖了好几年不肯缴纳。
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联合国早已被这份“赖账”逼到绝境，今年1月份，联合国秘书长发言人迪雅里克就曾毫不客气地发出警告，称若经费短缺问题持续得不到解决，联合国可能会在8月前被迫关闭纽约总部。更关键的是，按照《联合国宪章》第十九条规定，只要会员国拖欠的会费额等于或超过前两年所应缴纳的会费，就会丧失在联大的投票权，除非能证明这种情况是由不可控因素造成的。迪雅里克特意强调，这不是秘书长的个人决定，而是宪章明确规定，言外之意很明显，就算特朗普威胁古特雷斯，也无济于事。
特朗普政府此前的一系列操作，更是把“拆台联合国”写在了脸上。他不仅解散了美国国际开发署，砍掉数亿美元对外援助资金，还在今年1月签令一口气退出66个国际机构，其中就包括31个联合国实体和35个非联合国组织，甚至下令制裁联合国人权专家和国际刑事法院工作人员，全方位削弱联合国的权威和影响力。所有人都看得明白，他这么做，就是为了给自己一手创立的“和平委员会”铺路，妄图用这个新机构取代联合国，实现自己掌控国际秩序的野心。
这个被特朗普吹得天花乱坠的“和平委员会”，说白了就是个敛财工具。该机构明码标价，一个永久席位要价10亿美元，还规定由特朗普本人担任主席，拥有最终决定权。可理想很丰满，现实很骨感，这个所谓的“国际机构”应者寥寥，签约国不足20个，全是些担心卷入争端、想“破财免灾”的国家，或是与特朗普关系较好的小国。英法德等美国传统盟友集体冷遇，五常之中更是没有一个国家加入，缺乏最基本的国际合法性和广泛代表性，别说取代联合国，就连最基础的地区话语权都没有，全程靠美国自己硬撑。
就在外界以为特朗普会一条道走到黑，继续跟联合国硬刚到底时，2月4日中美高层通话的举行，成了这场闹剧的转折点。很多人猜测，美国突然决定补缴会费，是不是受到了中方的施压。其实不然，两者之间没有直接的因果绑定，却有着密不可分的时机共振。中美通话的核心是妥善管控分歧、拓展务实合作，中方在通话中明确强调了多边秩序的重要性，这种情况下，美国若继续硬扛着不缴会费，只会与大国对话的积极姿态相悖，后续4月访华、12月主办G20峰会等议程都会受到负面影响，特朗普自然不会做这种赔本买卖。
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真正让特朗普松口的，还是美国自身的利益算计，尤其是国内政治的现实需求。今年对特朗普而言至关重要，7月美国将迎来建国250周年庆典，11月要举行国会中期选举，12月还要主办G20峰会，这些都是他提升自身政治影响力、争取选民支持的关键节点。要是因为拖欠会费，在9月联大召开前被联合国剥夺投票权，五常变“四常”，不仅会让美国颜面扫地，更会给这些重大活动蒙上阴影，拖累共和党选情，这是特朗普绝对不能接受的。
目前特朗普的支持率已经跌破40%，选民对经济体感不佳，要是再因为联合国投票权问题闹出国际笑话，只会进一步失去民心。更重要的是，特朗普离不开联合国这个平台，他需要借助联大的主场优势，掌控签证发放、发表政治主张，彰显自己的权威，为中期选举造势。没了联合国这个舞台，他那些所谓的“规则”“秩序”，连演的地方都没有。
还有一点不得不提，特朗普搞“和平委员会”，说白了就是想赚一笔“快钱”，忽悠其他国家花10亿美元购买永久席位，替美国支付拖欠的联合国会费。如今这笔钱大概率已经赚得差不多了，他自然没必要再装下去，顺势补缴会费，既保住了联合国的投票权，又能借着中美通话的氛围找个“体面台阶”，可谓一举两得。沃尔兹在面对媒体追问，31亿美元具体用途是补缴过往欠款还是支付当年会费时，只含糊其辞地表示“无可奉告”，这份心虚，恰恰暴露了美国的真实心态——会费从来不是义务，而是他们拿捏联合国的筹码。
美国此举，从头到尾都是一场霸权精算，绝非什么良心发现，更不是国际责任的觉醒。特朗普政府的所有操作，不管是拖欠会费、拆台联合国，还是创立“和平委员会”、突然补缴会费，核心都是围绕“维持美国霸权、服务国内政治”展开，能赖就赖，赖不下去就用最小的成本保住自己的舞台，本质上就是个怕被赶出多边体系、又舍不得掏钱的老赌徒。
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值得注意的是，针对美国这种将多边机构当作私器、把会费当作筹码的霸权做法，中方早已表明明确态度。中国始终坚持多边秩序应基于平等尊重，反对任何国家将会费作为施压工具、操控联合国的行为，始终坚定维护联合国的权威和地位。国际社会也看得清清楚楚，美国的政策摇摆，只会进一步暴露其霸权本质，损害自身的国际信誉。
别被特朗普的表面姿态骗了，他补缴会费不是妥协，更不是转变，而是为了更好地掌控局面。接下来，美国大概率会以这笔款项为筹码，继续向联合国施压，要求推进符合自身利益的改革，推行其所谓的“餐桌论”，让联合国服务于美国的大国战略，而非为所有国家发声。只不过，这种痴心妄想注定不会得逞，中国不会同意，世界不会认可，国际秩序更不会接受霸权那套规则，美国再怎么精于算计，也终究无法逆转多极化发展的大势。
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