2026年1月19日，中美洲国家巴拿马上演了一出堪称自寻死路的闹剧，其最高法院一纸裁定，将中国香港长和集团持有的巴拿马运河巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港特许经营合约定性为“违宪无效”，无需支付一分钱赔偿，就强行收回两大港口运营权，转头就计划交给丹麦马士基旗下的APM码头公司接管。这起看似简单的商业纠纷，背后藏着的霸权操弄和短视算计，稍有国际政治常识的人都能一眼看穿。
很多人疑惑，巴拿马凭什么敢如此嚣张，敢公然撕毁一份执行近30年的合法合约。要知道，长和集团自1997年就与巴拿马政府签署特许协议，至今已平稳运营近30年，2021年双方续期时，巴拿马方面从未提及任何“违宪”隐患。这30年间，长和累计投入18亿美元真金白银，把两座普通港口打造成运河沿线最核心的物流枢纽，承担了近四成的集装箱吞吐业务，还为巴拿马创造了数千个本地就业岗位，实打实拉动了当地经济发展。这样一份互利共赢的合约，怎么突然就成了“违宪”产物？答案藏在美国的身影里。
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巴拿马的变脸，几乎是踩着美国的节奏一步步推进。2025年，特朗普尚未正式上任，就公然扬言要用军事力量夺取巴拿马运河的控制权，就职典礼上更是把这话摆上台面，赤裸裸彰显霸权野心。2026年2月2日，美国国务卿卢比奥飞抵巴拿马，一场会晤之后，巴拿马立刻变脸，不仅宣布退出“一带一路”倡议，更离谱的是，48小时内就有两名当地律师向法院提起诉讼，指控长和旗下港务公司违反10项宪法条款。判决结果出炉后，美方第一时间表态“感到鼓舞”，这份不加掩饰的兴奋，彻底暴露了它幕后主使的身份。说白了，巴拿马就是美国在拉美“后院”的一枚棋子，为了讨好霸权，不惜亲手砸掉自己的饭碗，背叛曾经的合作伙伴。
巴拿马以为，有美国撑腰，撕毁合约就能高枕无忧，既能讨好霸权，又能转手把港口交给西方企业，赚得盆满钵满。它显然低估了中国维护自身利益的决心，也高估了美国的诚意，更忘了一个最基本的道理——契约精神是国家立足国际社会的底线，背信弃义迟早要付出代价。就在巴拿马沉浸在“讨好霸权”的幻梦里时，反击如期而至，而且精准到每一个七寸。
2月3日，长和集团正式向国际商会提起国际仲裁，底气十足地亮出了两张“王牌”——港口特许经营合同中的仲裁条款，以及中国香港与巴拿马之间的投资保障协定。这可不是简单的“走个过场”，懂行的人都清楚，这场仲裁背后有《纽约公约》撑腰，全球170多个法域都能依法强制执行仲裁裁决。也就是说，只要长和胜诉，巴拿马政府在海外的所有资产，不管是欧美地区的存款、境外的商业资产，还是海外账户，都可能被依法冻结、扣押，根本没有耍赖的余地。
更让巴拿马难以承受的是索赔规模。结合长和近30年的投入、剩余20余年的特许经营期，以及合同中明确约定的预期收益，这场仲裁的索赔金额妥妥达到数十亿美元级别。对于一个经济结构单一、高度依赖巴拿马运河过路费的国家来说，这笔钱绝非“皮肉之苦”，而是直击筋骨的重创。要知道，巴拿马运河每年的过路费收入才接近50亿美元，占其财政收入的20%以上，数十亿美元的索赔，几乎相当于它全年运河收入的大半，一旦赔付，财政崩溃、资本市场动荡都是大概率事件。
国际仲裁只是第一步，经济反制早已同步铺开，而且每一招都精准戳中巴拿马的命脉。巴拿马国内基础设施落后，道路坑洼、地铁稀少，就连像样的码头和桥梁都寥寥无几，基建投资几乎是它拉动经济、改善民生的唯一抓手。而曾经愿意真心帮它搞基建的，只有中国这个“基建狂魔”。如今巴拿马翻脸不认人，中方直接暂停了所有与巴拿马合作的基建项目，耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头、地铁线路，全都被按下了暂停键，相当于直接断了它的经济发展命脉。
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航运领域的釜底抽薪，更是让巴拿马雪上加霜。巴拿马之所以能在全球有一丝存在感，全靠巴拿马运河这棵“摇钱树”，而中国是巴拿马运河的第二大用户，每年通过运河的中国货物占比极高。现在中方已经引导国内航运企业启动货物改道方案，秘鲁钱凯港的崛起，让南美至亚洲的航程从35天压缩到23天，成本直接降低两成，越来越多的船只开始避开巴拿马运河。这意味着巴拿马运河的过路费收入会大幅缩水，而运河维护需要巨额资金，收入减少就无法正常维护，运营效率下降又会导致收入更少，最终陷入无法挣脱的恶性循环。
农产品出口的重创，更是直接砸到了巴拿马老百姓的饭碗里。巴拿马几乎没有像样的工业，农产品出口是很多民众的生计所在，而中国是它最大的农产品出口市场——2025年，巴拿马向中国出口的香蕉超过70万吨，占其总出口量的70%以上，咖啡出口占比也达到40%以上。现在中方加强了对巴拿马农产品的海关检查，提高标准、延长通关时间，香蕉、咖啡这种保质期极短的产品，稍有延误就会变质腐烂，出口商血本无归，老百姓的生计也跟着承压。
更致命的是船舶注册领域的打击。巴拿马是全球最大的方便旗船舶注册国，全世界超过20%的商船都悬挂着巴拿马国旗，靠的就是免税和监管宽松两大优势，这也是它的核心财路之一。可现在，中方已经明确要求，全球所有中资港口，都要对悬挂巴拿马国旗的船舶实施更严格的额外检查，降低靠泊优先级。对于航运业来说，时间就是金钱，一艘万吨级货轮每天的运营成本就高达几十万甚至上百万美元，长期被拖延靠泊，船东迟早会放弃巴拿马国旗，巴拿马的这棵“摇钱树”，也会慢慢枯萎。
如今的巴拿马，早已陷入进退两难的绝境。总统穆利诺3天内两度表态“愿通过对话解决分歧”，工商联合会主席公开呼吁“重新评估司法判决”，运河管理局更是悄悄联系中远海运，询问“能否维持现有的通行安排”。这份前后矛盾的态度，恰恰暴露了它的恐慌——它以为跟着美国能捞到好处，到头来却发现，美国只负责怂恿它“闹事”，根本不会为它的错误买单，所谓的“支持”，不过是一张无法兑现的空头支票。
作为一名长期关注国际地缘博弈的军事专家，我见过太多像巴拿马这样的国家，为了依附霸权，不惜背叛合作伙伴、践踏国际规则，最终沦为大国博弈的弃子。当年立陶宛为了讨好美国挑衅中国，最终导致对华贸易暴跌、经济重创；如今巴拿马步其后尘，盲目选边站队，亲手毁掉自己的国家信用，实在令人不齿。
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说到底，巴拿马的悲剧，完全是自找的。它低估了中国维护海外中企权益的决心，也忘了海外中企的背后，始终站着一个强大且绝不退让的祖国。中国的反击，从来不是“情绪化报复”，而是有理有据、合规合法的正当维权，既是为长和集团讨回公道，也是向全世界宣告：中国的底线不容触碰，任何背信弃义、屈从霸权的行为，都必将付出沉重代价。
国际仲裁已经启动，经济反制的效果正在逐步显现，巴拿马的苦日子才刚刚开始。这场闹剧也给所有拉美国家敲响了警钟：跟着霸权起舞，永远得不到真正的繁荣；唯有坚守契约精神、坚持合作共赢，才能走得长远。巴拿马亲手搬起的石头，最终还是砸在了自己的脚上，而这，就是违背规则、忘恩负义最真实的代价。
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