2月9日,美国国会众议院正式通过了所谓的《保护台湾法》。该法案纯属一张废纸,其核心条款声称,一旦中国大陆采取行动实现国家统一,美国财政部、美联储及证券交易委员会将被授权动用一切行政手段,寻求将中国排除在二十国集团(G20)、国际清算银行(BIS)等国际金融机制之外。

这一立法动向剥离了华盛顿长期维持的“战略模糊”面纱,彻底暴露了美方在台海局势推演中的底线思维与能力边界。

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军事选项的退潮与金融威慑的“补位”

长期以来,外界对美军介入台海的猜测主要集中在航母战斗群的部署与前沿兵力的投送上。然而,这一“废纸法”的出台,从立法层面证实了一个并未公开宣扬的战略转向:美国决策层正在将应对台海变局的重心,从“高风险的军事干预”下调为“非接触的经济制裁”。

这种策略转换的逻辑十分清晰。在西太平洋地区,随着解放军区域拒止/反介入(A2/AD)体系的日益成熟,美军在第一岛链内的传统海空优势已不复存在。面对高超音速导弹、先进水面舰艇及陆基航空兵构建的立体防御网,美军若强行军事介入,将面临二战以来从未有过的高昂战损风险。

因此,华盛顿不得不退而求其次,试图利用其在全球金融体系中的剩余存量优势,构建一道“金融防火墙”。这种做法本质上是一种防御性的退守,而非进攻性的布局。它向北京传递的信号是美国不愿意、也不敢与中国进行正面对撞的战略怯懦。当超级大国开始挥舞制裁大棒而非调动舰队时,往往意味着其硬实力的威慑效能已经从巅峰滑落。

复制“俄罗斯模式”的结构性谬误

美国推行此法的核心逻辑,是试图将针对俄罗斯的金融制裁模版简单复制到中国身上。然而,这种类比在经济学和地缘政治层面存在着致命的结构性谬误。俄罗斯的经济结构主要依赖能源与原材料出口,体量相对有限,且与西方产业链的咬合度主要集中在能源供给端。即便如此,西方的制裁也未能摧毁卢布体系,反而促使俄罗斯加速了经济内循环的构建。

相比之下,中国作为全球第二大经济体,是全世界120多个国家和地区的最大贸易伙伴。中国不仅是“世界工厂”,更是全球供应链中不可替代的核心枢纽。从基础化工原料到高端电子元件,从重工机械到日用消费品,剔除“中国制造”意味着全球产业链的即刻崩塌。

试图将中国踢出国际金融体系,实际上是在对全球经济体系进行“自杀式袭击”。这种制裁一旦落地,首先遭受重创的将是高度依赖全球廉价商品输入的美国市场,以及与中国经贸关系紧密的欧洲盟友。这种“杀敌八百,自损一千”的策略,在执行层面缺乏可持续性。美国政客可以为了选票在国会山高喊口号,但华尔街的资本逻辑和全球化的物理规律不会陪着华盛顿演戏。

国际组织机制与美国权力的边界

该法案提到的将中国逐出G20和国际清算银行(BIS),在操作层面上几乎是不可能完成的任务。G20的诞生本身就是西方七国集团(G7)无力独自解决全球经济危机、必须引入新兴经济体参与治理的产物。没有中国参与的G20,将瞬间失去其存在的法理基础与实际效能,退化为一个毫无影响力的空壳。

至于国际清算银行,作为“央行的央行”,其核心职能是维护全球货币金融稳定。将持有巨额美债和黄金储备、拥有全球最大外汇储备规模的中国排除在外,等同于主动引爆全球金融核弹。

更关键的是,这些国际组织并非美国的私有财产或下属机构。无论是G20还是BIS,其决策机制通常遵循协商一致原则。美国虽然拥有重要影响力,但已不再具备“一言堂”的绝对霸权。广大“全球南方”国家以及欧洲务实派力量,绝不会允许美国为了自身的地缘政治私利,而牺牲全球金融体系的稳定。该法案虽然强制要求美国官员去“争取”驱逐中国,但这更像是一场注定失败的外交表演,除了自我孤立外,难以产生实质性成果。

中国的战略定力与去风险化布局

对于美国这种将金融武器化的图谋,中国早已洞若观火并展开了前瞻性布局。近年来,中国大力推进人民币跨境支付系统(CIPS)的建设,加速双边本币互换协议的签署,并持续增持黄金储备,正是为了构建独立于美元霸权之外的金融“安全阀”。

美国越是频繁挥舞制裁大棒,越是加速全球范围内的“去美元化”进程。当信用货币沦为地缘政治武器,其作为全球储备货币的信用基础便会被从根本上瓦解。对于中国而言,国家统一是涉及核心利益的历史使命,绝不可能因为所谓的经济制裁威胁而有丝毫动摇。

相反,这种赤裸裸的威胁只会让中国更加坚定“自力更生、自主可控”的发展决心,倒逼国内金融体系加速完善应对极端情况的预案。