2026年2月12日，日本水产厅九州渔业调整事务所在长崎县五岛市女岛西南约170公里的海域，强行扣押了一艘载有11人的中国渔船，并逮捕了47岁的中国籍船长。
这一事件发生在日本首相高市早苗政权巩固、中日关系因涉台言论持续承压的敏感时刻。日方以“违反日本《渔业主权法》”为由采取行动，却无视了这片海域主权的争议性，以及《中日渔业协定》的相关规定。
2月12日，当这艘中国渔船在长崎附近海域作业时，日本水产厅的执法船突然出现，要求停船接受检查。
渔船未予配合并离开现场。随即，日方出动“白鸥丸”“那之津”“武藏”“白萩丸”4艘执法船，对渔船实施围追堵截，最终强行拦截并扣押。日本方面以涉嫌“违反《渔业主权法》”为由逮捕了中国船长，船上其他10名船员则未被采取强制措施。
事发后，日本媒体迅速跟进报道，强调这是日本水产厅今年首次扣押外国渔船，也是自2022年以来首次针对中国大陆渔船采取此类行动。
2月13日，外交部发言人林剑在例行记者会上回应此事时表示：“中国政府一贯要求中国渔民依法依规作业，同时坚决维护中国渔民的合法权益。希望日方严格遵守《中日渔业协定》，公正执法，保障中方船员安全和合法权益。”
戏剧性的转折发生在13日晚间。日本水产厅宣布，在收到支付保证金的书面担保后，中国船长已被释放。中国驻福冈总领馆正在协助有关中国船员安全返回。
尽管事件得到快速解决，但其背后隐藏的政治信号却令人深思。日本农林水产大臣铃木宪和在释放船长后的记者会上强硬表示，日方将继续采取“坚定立场”，防止和遏制外国渔船的所谓“非法捕鱼活动”。
这起事件的核心争议在于事发海域的主权归属。日方声称该海域位于其所谓的“专属经济区（EEZ）”内，但中方从未承认日方在争议海域的单方面主张。
察哈尔学会研究员陈洋指出，日方单方面将有关水域定义为“日本经济区”，本身就带有强烈的政治与法律争议性。中国政府多次强调相关海域的主权与海洋权益属于中国。
更为关键的是，中日两国间存在《中日渔业协定》，该协定旨在规范双方渔民在争议海域的作业行为。外交部发言人林剑特别强调，希望日方“严格遵守《中日渔业协定》”，这暗示日方在此次执法中可能未能严格遵循协定精神。
从执法方式来看，日方出动4艘执法船只围追堵截一艘中国渔船，显然存在过度执法嫌疑。即使按照国际惯例，对于涉嫌违规的渔船，通常也采取警告、驱离等方式，而非直接动用以“违反国内法”为由的刑事手段。
回顾历史数据，日本水产厅在过去10年间共扣押了24艘外方渔船，其中15艘来自韩国、6艘来自中国大陆、2艘来自中国台湾、1艘来自俄罗斯。这一数据表明，日本在周边海域的执法力度不断加强，而中国渔船成为重点目标之一。
此次事件并非孤立的海上执法行动，而是日本新政权对华强硬姿态的缩影。
就在不久前，日本首相高市早苗率领的自民党在众议院选举中大胜，政权得到巩固。选举期间，高市早苗发表了涉及台湾问题的错误言论，引发中方强烈不满，中日关系因此陷入低迷。
陈洋分析认为，此次扣押事件在一定程度上反映出日本，尤其是高市政权在政权巩固后，持续采取对华挑衅的举措。这意味着日本今后可能进一步加强在东海方面的所谓“监管力度”，不排除未来以类似“违反法律”为名，再次扣押中国渔船或逮捕中国船长。
有观点认为，日本社会正在从过去的“宽松型秩序”，逐渐转向“高压型秩序”。日本国内安全焦虑上升，政府需要通过展示对外国船只的严格管控，向社会证明其控制局势的能力。而外国人往往成为最容易被“严格管理”的对象，因为这样做“成本低，风险小，社会支持度高”。
在这一背景下，高市早苗在政治上尝到了对华强硬的甜头，预计在未来对华关系上，将继续采取强硬措施。
自去年11月高市早苗在国会答辩中发表涉台错误言论以来，中日关系持续承压。日方至今仍未撤回相关言论，也未在台湾问题及历史问题上作出切实反省。
此次扣押事件的发生，无疑为本已低迷的中日关系再蒙上一层阴影。英国广播公司分析称，这可能进一步加剧日中之间的关系紧张。
值得注意的是，中国外交部的回应相对克制，但日方的态度却带有一定挑衅意味。这种对立态势不仅可能影响两国政府的交往，更可能激化双方民间情绪的对立。民间氛围的紧张与低迷，对于两国政府层面改善双边关系而言，将增添新的障碍与阻力。
2月10日，中国驻日大使吴江浩曾明确指出，当前中日关系面临邦交正常化以来最为严峻复杂的局面，责任完全在日方，中方有足够能力和坚定意志捍卫国家核心利益。
渔业纠纷在中日关系中并非新鲜事。回顾过去，两国在东海海域的渔业矛盾时有发生，但往往通过外交渠道和《中日渔业协定》得以管控。
此次事件是自2022年以来，日本官方再次扣押中国渔船。在过去10年日本扣押的24艘外方渔船中，中国大陆渔船占6艘。这一数字看似不高，但每一次扣船事件都成为两国关系紧张的导火索。
从更深层次看，渔业纠纷折射出的是东海海域主权争议和海洋权益争夺的复杂性。中日两国在东海存在专属经济区划界争议，钓鱼岛及其附属岛屿的主权争端更是悬而未决。在这种背景下，渔业执法往往被赋予了超越渔业本身的政治意义。
有专家警告，若日方持续强化在争议海域的执法力度，不排除未来以类似“违反法律”为名，再次扣押中国渔船或逮捕中国船长，这将加剧两国在东海的潜在冲突与风险
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