美国历史上最荒诞的一页
今天看到的消息,在慕尼黑安全会议上,德国总理默茨的发言点破了全球秩序格局的新变化,他说:“中国正以战略耐心确立全球领导地位,美国则在逐渐丧失。”这句判断捧中贬美,让一部分人开心,另一部分人沮丧。
需要思考的是,特朗普就职这一年来,世界秩序的确发生了翻天覆地的变化。人们不禁要问,美国的综合实力没有发生任何变化,军事、科技、经济及金融根基依旧冠绝全球,为什么它的全球领导地位却在坍塌状态中呢?说到底,根源不在国力衰退与否,而在与特朗普政府以“美国优先”之名,行抛弃国际担当、摧毁规则信誉、霸凌盟友伙伴之实,亲手把世界第一强国的领导力,挥霍成短视、自私、蛮横的交易闹剧。
这是特朗普唯利是图的“商人治国”一年来所带来的后果,还有三年任期,够他折腾的。
默茨的论断不是孤立的,而是全球各国政要的一种共识。慕安会主席伊申格尔发出了一句疑问:“美国是否还相信盟友与伙伴?”;法国总统马克龙更是多次警告:“欧洲必须为美欧关系持续紧张做好准备,推动战略自主”;德国总统施泰因迈尔更是痛斥:“美国正在背离战后国际秩序的价值理念,让世界沦为‘强盗窝’!”;瑞典首相克里斯特松直指特朗普的外交言辞“充满威胁与不公正”;西班牙首相桑切斯尖锐批判:“所谓‘美国优先’,本质是‘美国唯一’的专制霸凌”。
从西欧核心到北欧盟友,从政府首脑到国际组织负责人,再到中国的老墨,全球对特朗普外交的批评早已形成同一个观点,那就是:“美国正在放弃大国责任,沦为国际秩序的破坏者。”
二战之后的80年,全球领导地位不是靠航母与核弹维护的,也不是谁选举的,而是靠制订并遵守规则,对国际事务的道义担当形成的。在特朗普之前,美国主导的全球治理体系,靠的是承担责任、维护秩序、凝聚伙伴,共享红利;而特朗普治下的美国,把“领导”简化为“掠夺”,把“同盟”异化为“提款机”,把“规则”替换为“任性”。
这一年来,美国最直观的背叛,就是退群毁约,放弃全球治理责任。比如说退出《巴黎协定》,把全球气候危机说成是“最大的骗局”,将人类的共同未来抛诸脑后;比如说退出世界卫生组织,缺席全球公共卫生安全治理,使人类应对各种疾病失去核心支柱;再比如说接连退出联合国人权理事会、教科文组织,削减国际组织经费,拒绝承担大国应尽的国际义务。联合国秘书长古特雷斯对特朗普的所作所为多次深表遗憾,直言“美国的行为违背多边主义基本原则”。
当全球最需要大国牵头应对气候、疫情、贫困等共同挑战的时候,美国甩手不管了,留下了巨大治理真空——这样的国家,何来资格谈领导地位呢?
特朗普最致命的信誉损耗,是霸凌盟友,摧毁跨大西洋信任根基。他将关税武器化,威胁对德、法、丹麦等欧洲八国加征高额关税,只因盟友拒绝他想要得到格陵兰岛的想法。丹麦首相直言:“如果美国对北约盟友动武,一切都将终结”;加拿大总理特鲁多强硬回怼:“加拿大绝无可能成为美国的一部分”。在乌克兰危机上,特朗普无视欧洲安全诉求,以终止军事援助要挟乌克兰签署“矿产协议“,用空手套白狼的奸商手段,试图与俄罗斯瓜分战争利益,将欧洲安全当作交易的筹码。泽连斯基说,特朗普与俄罗斯有“12万亿美元的合作协议”——曾经牢不可破的北约同盟,如今被特朗普的“保护费”逻辑、单边威胁等等行为撕裂。欧洲加速推进防务自主,本质是对“美国不可靠”的绝望回应,这也是欧洲各国首脑密集访华的原因之一。
特朗普政府将世界视为弱肉强食的丛林,把他国主权、资源、领土等等核心利益,当作可以随意掠夺的资产。德国《明镜》周刊痛批,美国的所作所为,就像中世纪的“强盗骑士”;法国外长更是直截了当地说:“这种霸凌行径,让欧洲政治组织陷入危险”。
当大国担当沦为巧取豪夺,当国际秩序变成丛林法则,美国仅剩的道德权威与软实力,被碾碎了。
事实说明,特朗普从上一个任期一直坚持的“让美国再次伟大”政策,实际上是用最愚蠢的方式摧毁美国的政治根基和一直坚守的价值观——这种做法,也许可以在一定时间内让美国再次有钱,但绝无可能与伟大沾边。他以为领导力就是恫吓与索取,就是退群与毁约,就是把盟友榨干、把规则撕碎、把责任推掉,让美国从秩序稳定器变成全球风险源,从规则守护者变成规则破坏者,从可靠的盟友变成离心离德的叛徒。
真正的领导者,是引领而不是胁迫,是担当而不是掠夺,是守信而不是任性。一边衰落了,另一边自然就渐渐显得重要,这就是“东升西降”的国际环境。
默茨的判断,是警钟,也是这一年来眼见的事实。客观地说,美国并没有失去实力,而是被特朗普折腾得失去了担当、信誉与格局。一个只知道算计私利、抛弃责任、霸凌伙伴的大国,衰落是必然的,因为没有人再信任你了。
他正在立国249年的美国历史上,写下最荒诞的一页。
还要写三年。
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