2026年2月12日，日本水产厅在长崎县外海巡航时盯上了一艘中国渔船。船名叫琼东渔11998号，当时正在作业，船上11个人，包括47岁的船长郑念力。日方说这地方是他们的专属经济区，渔船没听停船指令，就派了四艘执法船围上去。拦截过程挺快，船被扣了，船长直接被带走。这次行动在日本那边被当成今年头一遭针对外国船的执法，还特别提是2022年后头一次碰中国大陆的船。
中国这边反应很快。第二天外交部发言人林剑在记者会上把话说清楚了，中国渔民得按规矩来，但权益也得护着。希望日本按中日渔业协定办事，别耽误船员安全。驻福冈的总领馆马上动起来，联系日本那边，盯着船员的情况。整个表态听起来稳当，没多余的话，就是把原则和实际需求都摆出来了。
中方声音刚落地，日本那边当天晚上就松口了。水产厅宣布船长放了，说是船长那边交了书面担保，答应付保证金。整个扣押从12日中午到13日晚，不到24小时。其他10名船员也跟着安排好，准备回去。渔船本身还留在长崎港当证据，但人先走了。这速度让不少人觉得意外，毕竟日方一开始摆的架势不小。
说到底，这次放人靠的是中日之间签过的渔业协定。协定里头有明确条款，扣押后如果提供合适担保，船员和船就该尽快处理。日本这次走的就是这个程序，没多纠缠。担保金的事只是手续，实际没拖到最后。日方官员后来还说会继续管好自家海域，但行动上已经明显降调了。
事件背景其实挺复杂。东海这片海域，中日主张有重叠的地方。两国渔业协定是临时安排，具体界限和执法细节一直有模糊地带。日本单方面把这片划成自己的专属经济区，中国不认可这种做法。渔船作业时遇到检查，双方理解就不一样。这次扣押表面是执法，实际牵扯到海域权利的长期分歧。
日本水产厅这些年加强了巡航力度，设备和船只都投入不少。抓船的理由听起来有理有据，但放到中日关系大环境里，就显得敏感。去年底高市早苗当首相后，涉台的表态让两国关系绷得更紧。这次扣船正好赶上这个节点，容易被解读成试探。日方内部也有声音，说要回应国内渔业团体的压力。
中国总领馆的介入很关键。他们直接跟日本相关部门对接，确认船员状况，提供协助。船员们身体都没问题，沟通渠道也通畅。整个过程没出岔子，说明双方在领事保护这块有现成机制。放人后，总领馆继续跟进，确保大家安全返回国内。这步走得务实，把人先护住。
从国际法角度看，沿海国在专属经济区有渔业管理权，但执法得讲程序。扣押后快速放人，符合惯例，也避免小事变大事。日本这次没延长扣押时间，估计是权衡了外交成本。船长郑念力获释后，跟船员一起在领事协助下离开。事情到这儿基本平息，没进一步升级。
东海渔业摩擦不是头一次。过去几年，日本扣过韩国船、台湾地区船，还有俄罗斯的。统计下来，多数情况都是交罚款或担保后就放。针对中国大陆的这次，是间隔四年。说明日方在管控上越来越主动，但也知道底线在哪儿。过度对抗对谁都没好处，供应链和海洋合作还得继续。
中方维护渔民权益的立场一直没变。外交部表态后，日方行动跟上，体现了协定在实际操作里的作用。船员们回去后，能继续正常工作。渔船作业规范还是得按双方框架走，避免类似情况反复出现。双方都清楚，保持可控局面才符合长远利益。
这次事件也提醒人，东海局势有常态化风险。日本加强西南方向的海上力量，中国渔业活动也正常开展。摩擦点多，但通过既有渠道解决，能把影响压到最小。渔业协定就是个缓冲器，关键时刻管用。未来类似事可能还会发生，但处理方式会更成熟。
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