文|避寒 编辑|避涵
2026年2月10日，菲律宾驻美大使罗慕尔德兹站在马尼拉的话筒前，说菲律宾要和中国搞合作。
这个人在华盛顿盯了中国快十年，是菲律宾外交圈里公认的鹰派。他为什么突然变了？不是他变了，是他脚底下的地在动。
华盛顿的鹰，飞回了马尼拉
罗慕尔德兹这个人，很多人不太熟悉，但在菲律宾政坛分量不轻。
他是马科斯的表亲，2017年杜特尔特时期就被任命为驻美大使，马科斯上台后直接续任。一个大使能横跨两任总统留任，在菲律宾外交史上非常罕见。原因简单，他和美国的关系网太深了。
他在华盛顿经营了近十年，和美国国会、国防部、国务院都有直接管道。菲律宾跟美国谈军事援助、武器采购、联合军演的细节，很多都经他的手。说他是菲律宾对美关系的"总管"，不算夸张。
2月10日，他出现在马尼拉的记者会上。注意，是马尼拉，不是华盛顿。一个驻外大使跑回国开记者会，本身就是信号，他要说的话，是代表总统府说的。
菲律宾总统马科斯（左）与罗慕尔德兹（右）
他说了三层意思。
第一层，菲律宾要"微调"和中国的关系，让两国关系变得更好。第二层，两国可以在气候变化、制造业、替代能源领域合作。第三层最关键，中菲关系不应该只被南海争端定义。
这第三句话放在2024年说，菲律宾国内能把他骂上热搜。那时候谁敢说"别老盯着南海"，谁就是"卖国贼"。可到了2026年2月，这话从菲律宾最亲美的大使嘴里说出来，居然没引起太大反弹。
为什么？因为菲律宾人自己也在算账了。
菲律宾2025年GDP增速跌到了近几年低点，通胀压力很大，老百姓日子不好过。中国是菲律宾第一大贸易伙伴，这几年闹来闹去，经贸合作受到的影响实打实。
老百姓去超市买米买菜，价格在涨工资没涨，你跟他说"我们在南海赢了面子"，他不会买账。
罗慕尔德兹回马尼拉开记者会，就是在这个背景下。他说的每句话，都不是即兴发挥，是马科斯团队反复掂量过的。
宿务的秘密会面：两国在度假胜地谈了一整天
罗慕尔德兹的记者会，是一个更大棋局的收尾动作。真正的戏，十二天前就演完了。
2026年1月29日，中国外交部边海司司长侯艳琪和菲律宾外交部副部长艾雷拉-林在宿务坐了一整天，谈涉海问题。会面极其低调，没有预告，没有直播，谈完了中方代表团直接坐专机回国。
直到2月10日，外交部发言人林剑才在例行记者会上通报，前后隔了十二天。这种"先做后说"的节奏，在中国外交操作里有个默契，事情没谈稳之前不对外吹风。
为什么选宿务？这里面有个精巧的安排。
1月30日，也就是双边会见的第二天，落实《南海各方行为宣言》第25次高官会在同一座城市召开。
中国和东盟十国代表都到了，会上审议通过了"南海行为准则"下步磋商路线图，同意加快推进。
两场会挨着开，地点都在宿务，中菲双边对话就被装进了多边会议的"外壳"里。菲律宾不用面对国内"你是不是偷偷跟中国谈判了"的追问，中方也保持了低调，双方都给自己留了台阶。
林剑在记者会上的原话是"坦诚深入交换意见""同意继续通过外交渠道保持沟通，妥善处理涉海分歧，管控好海上局势"。
"坦诚"在外交辞令里通常意味着分歧不小；但后面跟了"同意管控局势"，说明双方至少在一件事上达成了默契——别让事态继续恶化。
宿务会面的另一个看点是时间窗口。几天前，美菲刚搞完联合巡航，军舰开到了黄岩岛附近。中国南部战区随即连续五天组织海空巡航回应，海上气氛紧绷到临界点。
就是在这种时刻，两国外交官跑到一座度假岛上关起门来谈了一整天，这个反差本身就说明了很多东西。
嘴上说合作，手没松开美国——罗慕尔德兹的"双面操作"
看到这里，可能有读者要问，菲律宾是不是真想通了？
我的答案是没那么简单。
罗慕尔德兹2月10日的发言，我完整看了AP的报道。如果只看标题，觉得菲律宾要转向了。但逐字读他说的每一句话，你会发现他在同一场记者会上做了两件完全矛盾的事。
他一边说要改善对华关系，一边告诉记者：美菲防务合作正在加强，他本人4月要去夏威夷的美国印太司令部讨论军事活动，美国国会还在推进一项对菲军事援助拨款。
对中国说"我们想合作"，对美国说"我们关系更紧密了"。两句话出自同一个人、同一天、同一个话筒。
这就是小国外交的经典套路——两头下注。对大国A释放善意，同时给大国B吃定心丸。目的确保不管棋局怎么变，自己不被彻底边缘化。
罗慕尔德兹还透露了他真正的焦虑，他说菲律宾国内有人在问："会不会有一笔交易把我们扔下公共汽车？"
他指的是特朗普计划4月访华，当美国总统亲自飞到北京的时候，南海问题会被放在什么位置？美国会不会为了跟中国在经贸上妥协，在安全议题上让步？
这个问题在菲律宾不是闲聊，而是战略焦虑。过去两年菲律宾在南海的每一次冒险，底气都来自一个假设：美国会站在我身后，如果这个假设动摇了呢？
2月10日中国驻菲使馆新春招待会给了一个旁证。
菲律宾总统夫人丽莎出席了，副总统莎拉出席了，副外长德维加代表政府表态愿加强对华合作，到场各界代表超过一千人。一场春节活动搞成这种规格，想想一年前中菲关系的僵局，对比太鲜明了。
再翻翻历史。2024年11月，菲律宾国会刚通过"海洋区域法"和"群岛海道法"，把中国的黄岩岛和南沙大部分岛礁划进了自己的版图。从立法"抢地盘"到外交"谈合作"，中间只隔一年多。
这个弯转得急，但如果你理解菲律宾的处境，也不意外。
菲律宾2026年是东盟轮值主席国，绑定任务是推动《南海行为准则》磋商，这个准则的推进离不开中国配合。
你身为主席国天天跟关键参与方打架，准则推得动吗？推不动你这个主席国就白当了，在东盟内部的信用也会严重受损。
菲律宾外长拉扎罗近期甚至提出把工作组会议频率从每季度一次提高到每月一次，这个提议本身就说明了紧迫感。马科斯政府需要在任期内拿出像样的外交成果，而这个成果绕不开北京。
这才是罗慕尔德兹"变脸"的底层逻辑，不是因为他突然觉得中国好了，而是面前的选项在收窄。
特朗普的那张机票，才是整盘棋的胜负手
把罗慕尔德兹的记者会、宿务秘密会面、中国驻菲使馆千人招待会三件事放在一起看，指向同一个变量——特朗普4月访华。
2月4日，中美两国领导人通了电话，确认今年双方要加强对话沟通、拓展务实合作。这通电话的内容被外交部正式发布后，整个东南亚战略圈子都在消化这个信号。
菲律宾的恐惧很直接，美国的"保护伞"是有条件的。当美国自己需要跟中国做交易的时候，菲律宾南海问题可能连谈判桌上一个注脚都算不上。
回顾历史，这种事不是没发生过。
1972年尼克松访华，事先没通知台湾当局，现在轮到特朗普了。这个人做生意出身，算账比谁都精，如果南海议题妨碍了他跟中国谈一笔更大的交易，他会毫不犹豫把它搁到一边。
罗慕尔德兹在华盛顿浸泡了近十年，他比谁都清楚美国政治的运作方式，承诺是一回事，利益是另一回事。
所以他回马尼拉做的第一件事，就是帮马科斯政府铺一条"备用路线"。万一4月之后美国态度松动，菲律宾至少还能跟中国说我们之前聊过合作，还算数吗？
那中国会怎么接这个球？
我注意到一个细节。林剑通报的措辞是"同意管控好海上局势"，"管控"两个字用得精确，不是"解决"，不是"搁置"，而是"管控"。意思是分歧还在，但先把火势控制住。
这跟罗慕尔德兹说的"搁置争议"有区别，中方姿态很清楚，谈可以谈，但别以为说几句好话就能把过去两年的动作一笔勾销。
菲律宾立的那些法、闯的那些礁、拉的那些外部势力搞联合军演，这些账都记着。
宿务会谈结束后十天内，中方对16名菲律宾涉事官员实施了入境黑名单制裁。这招叫"精准反制"——你说想合作，好，那就把捣乱的人先处理掉。
2026年的南海，一边是菲律宾驻美大使在记者会上笑着说"合作"，一边是中国军机照常穿越菲方划定的所谓"禁飞区"。
外交桌上握手，海面上各不相让，这才是真实的国际政治，每一步都是利益计算后的结果。
至于罗慕尔德兹铺的这条"备用路线"能走多远，取决于两件事：一是4月特朗普访华后中美关系的走向；二是马科斯政府能不能管住自家军方那些一直在海上搞小动作的人。
第一件事菲律宾做不了主，第二件事，以菲律宾政坛的复杂程度，也很难打包票。
南海这盘棋，还远没到收官的时候。
参考资料： 中国外交部2026年2月10日例行记者会实录——林剑通报中菲宿务双边会见情况（来源：外交部官网 ） 中新网2026年1月30日报道：《落实〈南海各方行为宣言〉第25次高官会在菲律宾宿务举行》（来源：中国新闻网 ） AP通讯社2026年2月10日报道：菲律宾驻美大使罗慕尔德兹在马尼拉记者会上就中菲关系及美菲防务合作发表谈话（来源：美联社，经《华盛顿邮报》《马尼拉时报》等多家媒体转载）
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