那个让人又爱又恨、甚至有点琢磨不透的唐纳德特朗普,这回又整了个大动静。他大笔一挥,签了个字,31亿美元就要划进联合国的账上。
乍一听,您可能会觉得,哟,这“懂王”是转性了?那个天天喊着“美国优先”、恨不得退群退个干净的特朗普,怎么突然变大方了?毕竟就在几周前,他还是一副要把联合国晾在一边的架势。
但这事儿吧,咱们得细品。这31亿美金,虽然看着是真金白银,但背后藏着的刀光剑影,那可比钱本身精彩多了。白宫那边话说得很明白:钱可以给,但事儿得按我的规矩办。
咱们把时间轴拉回到现在,2026年2月。这时候的国际局势,说实话,挺乱。
并不是“良心发现”,而是被逼到了墙角
首先咱们得搞清楚一个基本事实:这31亿美元,根本就不是什么“捐款”,更不是美国发善心。这就好比你去饭馆吃饭,赊了好几年的账,老板都要拿菜刀堵门了,你才慢悠悠地掏出一部分钱来还账。
是的,这笔钱是还债。
咱们拆开来看看这笔烂账:光是常规预算就欠了21.9亿美元,维和行动的钱欠了24亿美元,甚至连国际法庭那点几千万美元的费用都拖着不给。这哪里是超级大国,简直就是超级“老赖”。
联合国秘书长古特雷斯也是真没办法了。早在上个月,老头子就发了狠话,直接给各国代表写信预警:要是再没钱进来,到今年7月份,联合国就要断粮了,甚至面临“财政崩溃”。
您可以想象一下那个画面,堂堂联合国,要是连电费都交不起,维和部队的军饷发不出来,那这个世界最大的国际组织也就名存实亡了。
在这个节骨眼上,特朗普签这个字,其实是经过精算师般的算计的。
为什么是现在?为什么是31亿?
因为这笔钱再不交,美国就要丢人丢大发了。根据《联合国宪章》第十九条的规定,如果一个成员国拖欠的会费达到或超过前两年应缴的总额,它就会在联合国大会上丧失投票权。
这就触碰到了特朗普的底线。他可以不给钱,但他不能没有权。在这个星球上,还有什么比在联合国大会上被剥夺说话的资格更让美国难堪的吗?要是没了投票权,美国以后还怎么在国际上指手画脚?还怎么推行他的“美国优先”?
所以,这31亿美元,与其说是会费,不如说是美国购买“话语权”和“霸主面子”的保费。
“钱我给了,但这联合国得听我的”
特朗普这人做生意讲究什么?讲究交易,讲究我不吃亏。
他在2026年2月3日签署的那份支出法案里,虽然批了钱,但后手留得足足的。这笔钱不是一次性打过去,而是分阶段支付。美国常驻联合国代表迈克沃尔兹在跟路透社通电话时,语气那是相当傲慢。
他说:“你们很快会看到一笔初始资金到账。”但他紧接着就补了一句最关键的:“但这笔钱认可了我们所看到的一些改革进展。”
这话翻译过来就是:钱我会给,但你们得改。怎么改?得按我美国的意思改。
这就是白宫暗示的“不简单”之处。美国现在是把这31亿美元当成了诱饵和鞭子。
第一,要“瘦身”。特朗普一直觉得联合国机构臃肿,人浮于事。他要砍掉那些他认为没用的部门,尤其是那些跟他的意识形态不对付的机构。你看他对世卫组织(WHO)那股狠劲就知道,他是真敢下手的。
第二,要“听话”。美国现在极力想把联合国变成自家的后花园。沃尔兹口中的“改革”,核心就是要让联合国的决议更符合美国的战略利益。那些让美国不爽的提案,美国希望通过金钱施压,让它们胎死腹中。
第三,要“改规矩”。美国一直抱怨自己交的会费比例太高。沃尔兹甚至直言不讳地说,维和行动欠款的问题,是因为联合国算的账跟美国法律允许付的钱“脱节”了。言下之意,规矩得改,得让美国少掏钱,还能多管事。他甚至放话,这个问题明年重新谈判会费分摊比例时必须解决。
这哪里是缴纳会费,这分明是带资进组,要求改剧本,甚至想当导演。
霸权的算计:一手遮天与“退群”威胁
咱们再把视野放宽点,看看特朗普在2026年的这一系列操作,就会发现这不仅仅是针对联合国总部的事。
就在今年1月,美国实际上已经走完了退出世卫组织(WHO)的程序。特朗普在2025年1月20日一上任就签了行政命令,到今年1月22日刚好满一年。
结果呢?美国拍拍屁股走了,留下一地鸡毛。世卫组织总干事谭德塞都要愁白了头。美国不光走了,还欠着2.78亿美元的会费不给。美国国务院甚至厚颜无耻地发声明说:“我们在退出前不会支付任何款项。”
这直接导致世卫组织要被迫裁员25%。近万人的机构,一下子要裁掉四分之一,这是什么概念?这意味着全球卫生防疫体系将出现巨大的漏洞。
除了世卫组织,还有世界反兴奋剂机构(WADA)。美国今年又故技重施,暂停了支付360万美元的会费,理由是要对人家进行“独立审计”。说白了,就是觉得WADA没按美国的指挥棒转,没去搞那些美国不喜欢的国家的运动员,所以美国就不给钱。
把这些事情串起来看,你就能看懂特朗普的逻辑:顺我者昌,逆我者亡;给钱可以,听命才行。
对于联合国这个最大的平台,他之所以还没退,还愿意掏这31亿,是因为他知道,联合国具有“不可替代性”。这里是安理会常任理事国的一票否决权所在地,是全球外交的中心舞台。如果美国真退出了联合国,那就等于把全球领导权拱手让人,这是特朗普绝对无法接受的。
所以,他的策略从“退群”变成了“绑架”。用巨额欠款把联合国的现金流逼到极限,然后像救世主一样拿出一笔钱,换取对联合国未来改革方向的控制权。
国际社会的冷眼与无奈
说实话,美国这招虽然狠,但吃相真的很难看。
中国国际问题研究院的专家早就指出了,美国一年的军费那是7000多亿美元,这区区几十亿的会费,连人家军费的零头都算不上。美国根本不是没钱,就是故意的。
这是一种将国际义务当成政治杠杆的恶劣行径。
对于其他国家来说,这其实挺让人寒心的。你想想,大家都在一个楼里办公,大家都按时交物业费,偏偏最有钱的那户人家天天赖账。赖账也就算了,他还天天在楼道里骂物业干得不好,还要指使物业去打压别的住户。
现在这户人家突然说要补交一部分物业费了,但条件是把大楼的保安换成他家亲戚,还要把物业经理换成听他话的人。这谁能服气?
但现实又是无奈的。联合国确实缺钱。在生存和尊严之间,古特雷斯面临着艰难的平衡。拿了这笔钱,联合国的独立性势必会受到挤压;不拿这笔钱,7月份可能连门都开不了。
这就是2026年的国际政治现实。
特朗普这31亿美元的到账,暂时缓解了联合国的燃眉之急,但这绝不是故事的结局。
相反,这是新一轮博弈的开始。
美国会继续利用这笔钱的分阶段支付,像挤牙膏一样,一点一点地逼迫联合国做出让步。而其他成员国,尤其是广大的发展中国家,肯定不会坐视联合国变成美国的私家俱乐部。围绕着联合国改革、会费分摊、机构设置,未来几个月甚至几年,在纽约的哈德逊河畔,还会上演无数场唇枪舌剑。
咱们普通人看这事,别光看热闹。这背后折射出的,是现有国际秩序的脆弱和裂痕。
当一个超级大国开始用“商业合同”的思维来处理“国际责任”,当公理和义务变成了可以讨价还价的筹码,这个世界,只会变得更加动荡和不可预测。
这31亿美元,救得了联合国的急,但救不了美国日益流失的国际信誉。毕竟,信任这东西,一旦透支了,花多少钱都买不回来。
咱们且看着吧,这出大戏,才刚刚拉开帷幕。
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