比利时的阿尔登·比森城堡素来以密室逃脱和刑侦推理解密游戏著称,但本周四,这里却上演了一场真实的地缘政治“失踪案”:西班牙首相佩德罗·桑切斯在这一场欧洲主要领导人的关键峰会中竟然难觅踪影。
此次由德国联邦总理弗里德里希·默茨、意大利总理乔治娅·梅洛尼及比利时首相巴特·德韦弗牵头,集结了法国、荷兰、丹麦和波兰等19国首脑的闭门会议,旨在为随后的欧盟27国非正式峰会预热并统一立场。西班牙政府方面明确表示,马德里并未收到邀请函。
西班牙政府对这一排他性的集会表示强烈不满,认为此类倡议不仅破坏了欧盟的基本原则,更是在人为制造隔阂而非凝聚共识。
桑切斯在此前的多场首脑峰会中往往是这类预备会议的常客,但这一次,他选择了回避。不同于其他国家领导人在会场内外的侃侃而谈,桑切斯在出入城堡时始终保持沉默,未对媒体发表任何评论。
尽管西班牙与意大利保持着体面的外交关系,但桑切斯显然对梅洛尼领导的内阁抱有戒心,在移民等关键议题上,双方的立场更是南辕北辙。
据意大利政府披露,虽然桑切斯在随后的正式会议中与梅洛尼交换了意见,但他在交流中并未就“未受邀”一事提出任何正面抗议或抱怨。对此,马德里方面的解释是,欧盟成员国之间存在多维度的沟通渠道。
据意大利方面证实,除了德、意、比及欧盟委员会外,参与此次先导会议的国家还包括奥地利、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、丹麦、芬兰、法国、希腊、卢森堡、荷兰、波兰、捷克、罗马尼亚、斯洛伐克、瑞典及匈牙利。梅洛尼在社交媒体上高调展示了此次聚会,并预告此类会议将在欧洲理事会期间再度上演。
此次“小圈子”峰会的议程涵盖了完成单一市场建设、简化监管、降低能源价格以及推进务实贸易政策等核心课题。梅洛尼直言,欧盟必须做出选择:如果战略是开放自由贸易协议,就必须懂得克制过度监管。这种“简化”逻辑显然赢得了在场多国的共鸣,也折射出欧盟内部在发展路径上的分歧。
更深层的意义在于,此次聚会见证了德意关系的迅速升温。鉴于弗里德里希·默茨与法国总统埃马纽埃尔·马克龙的关系陷入冰点,这位德国领导人显然正在寻找新的战略支点。
梅洛尼所谓领导欧盟的“德意引擎”呼之欲出。而在这一场权力的重新排座中,桑切斯似乎正被边缘化,彻底缺席了决策层的核心圆桌。
面对被孤立的质疑,马德里首相府方面此前回应称,首相此行的唯一目标是参加由欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔主持的正式峰会。在权力日益向核心国家集中的欧盟新局势下,马德里的这份淡定更像是某种无奈的自我保护。
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