2025年长三角地区34.66万亿GDP里,10个万亿城市拿到了超过6成的份额,区域内剩下的中小城市,有不少在人口流失、产业空心化的窘境里挣扎,但也有例外,马鞍山GDP增速领先,绍兴在杭甬之间表现出色。两座城市为长三角一体化背景下中小城市如何避免被虹吸完美打样。
虹吸不是被碾压
很多中小城市把发展困境归结于核心城市的虹吸,抱怨上海、杭州吸走了所有资源,却没有正视一个事实,虹吸的本质,是资源向高效能区域流动的必然,落后的,都是没有特色、盲目跟风的城市。
2025年,长三角地区的GDP总量达34.66万亿元,占全国24.7%,其中10个万亿城市合计21.07万亿,几乎拿走了区域内大部分高端产业和人才资源。但同样是长三角地区的中小城市,差距却很大。马鞍山GDP增速位居安徽第一方阵,人均GDP排在全省第三。而有些紧邻核心城市的小城,盲目跟风搞新能源、科创园区,没有产业根基,没有人才支撑,最后园区空置、资金浪费,人口逐年流失,陷入“越急越乱、越乱越穷”的恶性循环。
长三角的资源集聚并没有搞劫贫济富,上海的集成电路、杭州的数字经济、合肥的新能源汽车,也没有挤压中小城市的发展空间,还留下了巨大的配套缺口。
做核心城市的配套
普通人的逆袭,不靠风口,靠捡大佬剩下的机会,中小城市的发展也是如此。长三角的核心城市忙着抢占产业链顶端,也给中小城市留下了,足够支撑自身发展的配套产业。
绍兴就是典型的例子。夹在杭州、宁波两大万亿城市之间,绍兴没有跟风搞数字经济、高端制造,反倒是在配套定位上发力。越城聚焦集成电路配套,芯联集成牵头打造的产业平台对接上海、杭州的芯片研发企业,做核心器件的生产和测试。柯桥深耕轻纺产业,中国轻纺城每年交易额超4000亿元,联动杭甬推动纺织集群向世界先进水平升级。
马鞍山作为安徽融入长三角的“东大门”,聚焦自身钢铁产业优势,做数字转型和产业链延伸,规上工业企业数字化改造覆盖率达95.8%,居全省第二,同时对接南京的汽车产业,做零部件配套。2025年,沪苏浙在马鞍山投资的在建亿级项目达293个,实际到位资金占省外资金的60%,实现了“借核心之力,壮自身之骨”。
区域合作是双向绑定
很多中小城市理解的区域合作,就是抱核心城市的大腿,被动承接产业转移,结果核心城市一旦调整产业布局,自己就陷入被动。而有前瞻性的中小城市,把单向依附变成双向绑定,用自身优势,成为核心城市离不开的合作伙伴。
2025年长三角都市圈同城化提速,跨区域产业合作项目投资超3000亿元,宁淮智能制造产业园、杭州高新区富阳特别合作区等平台,探索出成本共担、利益共享的机制,打破了“核心吃肉、小城喝汤”的格局。
绍兴主动融入杭甬“双城记”,成为两地合作的“纽带”。绍兴承接杭州的数字贸易资源,建成融杭数字贸易港,招引40余家企业入驻,对接宁波的港口资源,打通轻纺产品的出口通道,同时推动1038个政务事项异地通办,实现与杭甬市民卡“一卡通”,让“同城化”从口号变成现实。
马鞍山通过基础设施联通,夯实双向绑定的基础。宁马城际建成试运,巢马高铁完成铺轨,湖北路过江通道加快推进,路网密度达194.3公里/百平方公里,较“十三五”增长8.8%。交通的打通,不仅让人才、物流更顺畅,更让马鞍山成为长三角连接中西部的重要节点,获批建设国家物流枢纽,既承接了沪苏浙的产业外溢,又成为核心城市开拓中西部市场的“桥头堡”。
被虹吸的城市,都犯了同一个错
有的城市没有任何工业基础,却跟风建设科创园区、新能源基地,投入大量资金搞基建,结果没有企业入驻,园区空置率超过50%。有的城市忽视自身的农业、文旅优势,一门心思要搞高端制造,结果人才引不来、技术跟不上,最后资金链断裂,陷入发展困境。还有的城市一味追求“人口集聚”,盲目建新城、盖楼房,却没有相应的产业支撑,导致“新城变空城”,人口流失更严重。
对比之下,马鞍山聚焦钢铁转型和配套产业,不盲目扩张赛道,绍兴深耕集成电路配套和轻纺产业,把一个领域做透、做精。中小城市的发展,与其在多个赛道上被核心城市碾压,不如在一个赛道上做到极致,成为不可替代的存在。
2026年初,长三角一体化进入生态共建、产业协同的新阶段,10个万亿城市还在加速集聚资源,虹吸效应短期内不会消失,但这并不意味着中小城市没有生存空间。从2025年的发展数据和案例来看,长三角中小城市的突围,有一个共同的规律:立足自身优势,做好配套产业,深化双向绑定的区域合作。
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