2026年1月28日一份为美国国会准备的简报得出结论：白俄罗斯已成为俄罗斯在东欧军事部署体系中一体化的军事空间。简报向美国议员发出警告，这一转变直接影响北约东翼安全，并使美国国防规划复杂化，尤其是在白俄罗斯为俄罗斯袭击乌克兰提供便利之后。

根据2026年1月28日公布的国会简报内容，白俄罗斯如今应被视作俄罗斯军事体系的功能性延伸，而非松散的盟友伙伴。文件指出，2022年入侵乌克兰初期，白俄罗斯允许俄军从其领土发起行动，这一决定成为转折点；此后俄罗斯持续使用白俄的军事基地、领空与后勤通道实施打击和兵力部署。美国分析人士称，这一部署态势对北约安全规划产生长期影响。

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2026年1月28日，白俄与俄罗斯第111近卫炮兵旅使用2S5“风信子-S”火炮开展联合训练。（图片来源：俄罗斯国防部）

这一演变已将白俄罗斯打造成战略纵深：俄罗斯可借演习掩护在此预先部署兵力、组织轮换、重组部队并筹备部署行动。在持久战中，该机制具备实战价值：缩短预警时间、隐蔽作战意图、持续对乌克兰北部施压，同时对波兰、立陶宛和拉脱维亚构成长期威胁。

最关键的仍是核维度。美国评估明确指出，俄罗斯正扩大在白俄罗斯的核部署态势，让白俄在前沿威慑框架中承担角色。具体而言，包括训练白俄军队操作9K720“伊斯坎德尔-M”（北约代号RS-SS-26“石头”）系统搭载的9M723导弹。该短程弹道导弹可搭载常规弹头或战术核弹头，为陆基机动型号，主打快速打击，凭借准弹道弹道与末端机动能力难以拦截，可用于打击指挥中心、弹药库、后勤枢纽、空军基地等高价值目标。即便核弹头仍由俄方控制，将该投送系统整合进白俄境内，也会改变地区军事态势。

与此同时，通过俄白一体化侦察与防空网络建设，白俄罗斯已成为构建反介入/区域拒止（A2/AD） 体系的支撑点。一体化防空体系通常整合雷达传感器、指挥控制设施与防空导弹系统，实现对空中目标的远程探测、识别与打击。在此背景下，部署在该地区的俄制S-400（北约代号RS-SA-21“咆哮者”）、“铠甲-S1”（北约代号RS-SA-22“灰狗”）等系统，强化了空域控制与要地防护能力；而部署在白俄境内的俄军雷达与通信设施，则提升了探测与预警链条的连贯性。

因此，俄罗斯在白俄的存在不局限于政治协作，而是形成了可持续的军事准入与基础设施部署模式，支撑莫斯科更广泛的战略布局。这一模式让俄罗斯将白俄地理空间转化为军事化缓冲区，缩短抵达战略目标的距离，加大对北约增援通道的压力。

白俄方面，其军队仍以义务兵役制和国土防御任务为主体，但装备水平足以承担可靠的支援任务。陆军装备包括T-72B、T-72B3主战坦克，BMP-2步兵战车与BTR-82A轮式装甲车。在危机场景下，这些装备可执行区域安保、关键通道管控与基础设施防护任务，从而让俄军部队腾出手来执行进攻、打击或机动作战任务。例如T-72B3相较早期型号火控与防护能力均有提升，更适合联合作战，但在缺乏防空与电子战掩护时，仍易被巡飞弹、反坦克导弹、第一视角无人机等现代威胁摧毁。

这种逐步军事化的背后，还有白俄国内权力整合作为支撑，稳固了明斯克与莫斯科的战略同盟。权力集中降低了短期内政治决裂的可能性，提升了安全合作的可预测性；从俄罗斯角度看，这有利于长期使用白俄领土进行规划与备战。

对美国及其盟友而言，白俄罗斯如今必须被视为俄罗斯在欧洲军事布局的关键作战组成部分：兵力预置平台、打击行动支点与前沿核威慑信号释放场所。这些因素共同提升了俄罗斯对乌克兰实施多方向持续施压的能力，同时在北约边境附近制造了额外的战略不确定性，其影响远超白俄罗斯自身军力范畴。