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剑指深蓝：美国白宫披露美日韩造船业复兴蓝图
美国唐纳德·特朗普政府正式宣告，将联合韩国与日本，共同开启重振美国本土造船工业的宏大计划。
当地时间2月13日，美国白宫发布了一份长达42页、题为《美国海事行动计划》的重磅文件。该文件由美国国务卿兼国家安全事务助理马尔科·卢比奥，以及美国白宫行政管理和预算局局长拉塞尔·沃特联名签署，详尽勾勒了恢复美国造船业竞争力的战略蓝图。
这份行动计划明确指出，美国迫切需要采取措施，“通过加强与盟友及合作伙伴的协作，降低对不可信供应商的依赖”。 文件强调，为了让美国造船业焕发生机，美国将持续推动与韩国、日本之间具有历史意义的深度合作。
1500亿美金注资：开启“让美国造船再次伟大”工程
值得注意的是，该文件重点提到了为美国造船业预留的专项投资包，总额至少达1500亿美元。外界普遍认为，这是去年美韩贸易协议中确定的3500亿美元对美投资总额的一部分。 具体而言，这笔1500亿美元的资金被专门标注为“让美国造船再次伟大”项目，旨在为该行业的复兴提供坚实的资金保障。
行动计划中还包含了一项名为“桥梁战略”的对外合作框架。根据这一模式，已与美国签署船舶销售合同的外国造船商，可以采取收购美国本土造船厂或与当地企业建立合作伙伴关系的方式进入美国市场。 关键在于，在美国本土生产基地尚未完全建成之前，该战略允许初始生产份额在造船商的本国境内完成。
如果这一战略得以顺利实施，韩国造船商将迎来重大利好，有望在韩国本土生产部分美国订单。然而，这一进程仍面临法律层面的严峻挑战，尤其是1920年通过的《琼斯法案》。 该法案严格规定，在美国国内港口间从事航运的船舶，必须由美国制造、悬挂美国国旗，且美国公民持股比例需超过75%。
全球准入费与海事安全基金：寻求贸易保护下的新资金源
此外，美国白宫建议对所有进入美国港口的外国商船征收普遍性的“准入费”。据估算，若按每公斤货物征收1美分计算，10年内可产生约660亿美元的收入；若费率提升至25美分，则可能产生高达1.5万亿美元的巨额资金。 这些资金将被拨入“海事安全信托基金”，用于支持本土航运与造船事业。
此前，美国曾多次指责亚洲大国通过不公平政策扩大在海事、物流和造船领域的霸权，并曾计划从去年10月起对亚洲大国船只征收准入费。
除了资金与外部合作，该行动计划还提出了多项配套措施，包括设立“海事繁荣区”、改革造船业劳动力培训教育体系，以及扩大美国制造且挂美国旗的商船队规模。
从白宫这份长达42页的报告中，我们不难读出一种紧迫感。在大国竞争的棋局里，造船业早已超越了单纯的工业范畴，成为了衡量国家战略韧性的重要指标。美国试图通过引入韩、日的技术与资本，配合本土的贸易保护政策，在锈迹斑斑的船坞里重新锻造霸权。
然而，制度的坚冰并非一日可破。那部诞生于百年前、带着浓厚贸易保护主义色彩的《琼斯法案》，如今既是守护美国造船业最后余晖的盾牌，也成了挡在现代化协作路上的巨石。
当庞大的资金注入与过时的法律框架发生碰撞，这场“深蓝复兴”究竟是美国重返海洋霸主地位的起点，还是一次昂贵的战略修补，答案或许就藏在那些即将动工的船坞噪声之中。
作者：姜正雅，现任职于《朝鲜商业》，长期关注科技、工业及宏观经济动态。本文部分图片及素材由《新闻1》提供。
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