2月10日,在广州APEC高官会议走廊里发生了一次短暂的握手,中国外长王毅和日本外务省官员渡边滋微笑着寒暄,这使得日本媒体兴奋了一整天,并纷纷追问中日是否要重启对话。

2月8日日本众议院选举中,高市早苗领导的自民党获得了316个席位的大胜,但是通胀上升、日元贬值、能源进口费用增加,实体经济受到压力。新政府要有一个“出口”,对内对外都要发出信号,尽快打通被摩擦冻结了的经贸和沟通渠道。

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走廊里的握手被看作是“积极信号”,甚至被理解为“破冰之举”。但现实并不容易。日本经济新闻反复强调:中国依然是日本商品最大的市场,对汽车、电子、化工的拉动作用至关重要,订单减少和库存增加正在压垮最脆弱的供应链环节,特别是为中国市场服务的小型零部件企业。

一旦出现关系冷淡的情况,首先受影响的就是现金流。这些企业的发言权不大,但是会通过地方议员、行业公会、商会座谈层层上传下达诉求。商界一直表示担忧,如果预期不稳定,资金就会流走,产业链就会被拆分。

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2月13日,第62届慕尼黑安全会议举行,中方确定由王毅出席并发言,日本方面派出了防卫相小泉进次郎。媒体炒作“同框”的可能性,但是落到实处的空间不大。小泉长期在国会发出保守的声音,在安全议题上主张更强硬的态度,多次参拜靖国神社,使得周边国家的戒心难以消除。中方没有必要承担这样的风险。

高市释放出愿意对话的语言,但是涉华基调并没有软化:涉及争议地区的态度没有改变,军事扩张以及修宪又重新被提上日程,并且提出了靖国神社所谓的“国际解释”。说和做不一致,对外发出“沟通”的话语,对内竖起“安全”的旗帜,双重拉扯之下引起社会情绪,压缩了外交的空间。

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中方看重的是诚意与行动,主要是回到之前达成的四项政治协议上,确定红线、履行承诺、拿出可以验证的改善措施。复杂的关系不是靠漂亮的言辞来维持的,而是要靠一个个可以实施的改变来实现。对中国而言,务实的合作应该建立在对等和尊重的基础之上,而不能只是嘴上愿意对话而在行动上把拧向更加强硬的一方。

11月中国将在深圳举办APEC领导人会议,对于高市来说也是一次外交首秀的机会。稳定的双边首脑会晤可以修复形象、提振市场、促进区域合作。但是门不是因为一握之交就可以解锁的。回到共识文件、划清红线、拿出修正措施、向内外表明改变。这样才有可能把多边舞台的机会变成双边进展。

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先将安全和经济的叙事分开,不要把经贸合作绑在军事扩张的舆论战车上;稳住企业最关心的一揽子问题:市场准入、供应链稳定、营商环境、人员往来,一项一项打勾。往前走一步,市场就会反馈,资本的态度比政治语言更诚实。

难点也很明确,高市内阁获得的是“强硬路线”的授权,部分选民就是冲着这面旗帜去投票的。越是这样,就越需要政策设计上的技巧:对内掌握节奏,对外传递稳定,既不怯场又不冒进;把“安全”从对抗轨道拉回规则框架,把“经贸”从情绪绑架中解放出来。这不仅仅是口号,还要有方案、清单、时间表去落实。

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高市早苗手中有两把尺子,一把测量国内情绪,另一把测量外部环境。第一把用声音大,但是效果短;第二把愿意拿起来,哪怕有一点修正,市场也会看见,企业也会跟进,区域合作也会受益。她第一个任期的外交成绩如何,主要看这一步怎么走。

广州的这一握勉强可以算作序章。从握手到会面,路不宽也不平坦,立场要坚定,路径要稳当,话语要谨慎。压力和转机并存,深圳还在进行中,倒计时已经启动。机会留给敢于修正、规避风险的人。