在俄乌冲突持续四年之际，俄罗斯的军事工业生产能力再次成为国际关注的焦点。
根据爱沙尼亚对外情报局（Estonian Foreign Intelligence Service, EFIS）2026年2月10日发布的年度报告《国际安全与爱沙尼亚2026》，俄罗斯在2025年的炮弹产量达到了惊人的700万发，这比战前2021年的40万发增长了17倍以上。
该报告明确指出，这种生产激增不仅是为了满足当前乌克兰战场的需求，更是“极有可能在继续对乌战争的同时，为未来冲突做准备”。这一结论引发了广泛讨论：俄罗斯的军工扩张是否预示着新一轮地缘冲突？
根据爱沙尼亚情报局的评估，俄罗斯自2021年以来炮弹生产经历了爆炸式增长。2021年（战前），年产量仅为40万发，主要用于常规维护和出口。
2022年，随着俄乌冲突爆发，俄罗斯迅速重启闲置产能，年产量跃升至约100万发。2023年进一步增加到350万发，2024年达到450万发，而2025年则创下700万发的峰值。这一增长速度之快，超出了许多西方情报机构的预期。
其中，2025年榴弹炮弹药（122毫米、152毫米和203毫米）高达340万发；迫击炮弹（120毫米和240毫米）230万发；坦克和步兵战车弹药80万发；多管火箭炮系统的弹药也有50万发。
根据北约评估，俄罗斯的炮弹产量是毫无争议的世界第一。2025年，俄罗斯产量约为北约、美国和欧盟总和的3-7倍。西方目标是2025-2026年生产200-267万发，但实际产能瓶颈严重。
美国计划将155mm炮弹月产量从2022年的2.5万发提高到2025年的10万发，但仍远低于俄罗斯。欧盟承诺100万发援助乌克兰，但2025年仅实现55万发。
更令西方担忧的是双方成本差了一个数量级。俄罗斯单枚152mm炮弹成本还不到10万卢布（约1050欧元），而西方一枚155mm炮弹价格已经从2022年的2500欧元涨至12000欧元，
本轮俄乌冲突前，俄罗斯的战略储备高达2000万发，但在前两年冲突中几乎耗尽。现在，随着产量超过消耗（战场日消耗约1-1.5万发，高峰期曾达6万发），俄罗斯每年可积累150-300万发储备。
很明显，俄罗斯的扩产已超出乌克兰战场的即时需求，转向“重建模式”。那么，当前产量远超消耗，是否表明莫斯科正在为长期或新冲突储备资源。也就是报告中强调的，俄罗斯“极有可能在为未来冲突做准备，即使对乌克兰的战争仍在继续”。
回顾一下近几年俄罗斯炮弹产能提升的历程，我们就可以发现这个观点臆测的成分要大得多。
2022年2月24日，普京发动“特别军事行动”，俄罗斯的炮弹储备开始快速下降。随后，俄罗斯利用苏联时代遗留的闲置工厂和仓库，快速动员生产资源。俄政府对弹药供给进行了巨额投入，包括新建生产线、优化供应链和技术升级等。
但缓不济急，并未转入全面动员模式的俄罗斯还需要面对西方的制裁和禁运。除扩大国内生产外，俄罗斯不得不从伊朗和朝鲜进口炮弹。自2023年以来，俄方从这两国获得的弹药估计达500万至700万发。根据乌方评估，2025年下半年，朝鲜炮弹约占俄军在乌克兰前线全部火炮消耗量的一半。
面对西方制裁导致的原材料（如硝化纤维素）和关键组件短缺，俄罗斯通过国产替代和规避机制等方式提升了生产线的效率。例如，报告提到俄罗斯从欧洲等渠道进口了至少22台大型机床，用于扩展炮管和火药生产。
可见，在进口补充发挥了关键作用的背景下，俄罗斯炮弹产能大幅提升更多的是战场需求推动。也正因为此，即便遭遇部分技术兵器压制，源源不断的炮弹供应仍然能确保俄军在乌东战场保持火力优势。
爱沙尼亚报告强调，俄罗斯“极有可能在为未来冲突做准备，即使对乌克兰的战争仍在继续”。这包括重建战略储备、创建大规模无人机部队（计划190个无人机营），并从“质量导向”转向“数量导向”的军队重组。
在俄乌战场上，这种产量优势已转化为实际影响力。但更深层的地缘影响在于，俄罗斯可以凭此在欧洲东部建立新的威慑。即如果乌克兰战事以对俄有利的方式结束，这种储备就可以用于威慑其他邻国，如摩尔多瓦或波罗的海国家。
技术落后对俄军战斗力及其威慑力的负面影响是不容忽视的。2月初发生的星链禁用事件，就是一个醒目的例子。
由于SpaceX与乌克兰国防部合作，实施“白名单”机制，仅允许注册并验证的乌克兰官方终端在乌克兰境内继续运行，所有未注册终端被禁用。这直接切断了俄军在前线战场上大量依赖的黑市星链终端。
此前，星链服务本身虽在俄罗斯境内早已被全面禁止，但俄军通过第三方走私了成千上万台终端，运到乌克兰战场使用，迅速提升了其指挥系统和无人机作战的效率。
战场实践再次证明，这种“敌人给我们造”的变通方式，在高技术战争时代，面对技术先进、体系完善的对手时，已经行不通了。
再考虑到经济压力、劳动力短缺、兵力损失等条件限制，即便欧盟等参与方的制裁不继续加码，俄罗斯也不具备“在继续对乌战争的同时”，另辟新战场的能力。除非，有足够影响力的新变量出现。
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