俄罗斯外交部长拉夫罗夫2月11日在国家杜马发表了一番极具冲击力的言论。他对朝鲜核问题作出了与以往截然不同的表态,重新定义了朝鲜核能力的国际定位。他还指出,谈论“朝鲜无核化”是不尊重的,因为美日韩的军事合作正在日益强化——刚刚过去的2025年,就是美国与韩国签署的《共同核威慑行动指南》进入实操的第一年。
拉夫罗夫明确宣布,俄方将不再支持联合国安理会中针对朝鲜的制裁决议,未来也将阻止此类文件通过,但他也承认,指望俄罗斯提出解除制裁的决议并获得通过“是不切实际的”。这番话,已经不能被简单看做外交表态,而是一次公开的、彻底的战略背书。
俄罗斯方面正在试图从根本上扭转国际社会对朝鲜核问题的叙事。过去,朝鲜拥核被定义为“违反《不扩散核武器条约》”、“破坏地区稳定”。而现在,俄罗斯将其重新定义为“对霸权主义的平衡手段”,甚至是“保障繁荣的因素”,这种话语权的争夺非常重要。时间一长,更多与俄罗斯关系密切、或对西方主导秩序不满的国家,比如非洲、中东的一些国家,会逐渐接受这套叙事。它们其实与朝鲜本身并无矛盾,有些历史上还受过朝鲜的军事培训或援助。
虽然仅靠俄罗斯无法在安理会层面解除制裁,但它为朝鲜在联合国框架之外,开辟新的外交空间和经济合作渠道,提供了至关重要的政治合法性。
解除安理会制裁的关键钥匙,确实只握在美国一家手里。只有当美国认为与朝鲜做交易符合其利益时,比如用解除制裁换取朝鲜严格冻结核计划以及洲际导弹发展,这件事才有可能推动。俄罗斯和朝鲜在这方面并没有主动权,但拉夫罗夫的“不再支持制裁”,意味着一个更现实的转变:俄罗斯可能利用其安理会常任理事国的地位,和自身庞大的经济体量和便利的地理条件,帮助朝鲜减弱制裁的影响。
这并非空话,俄罗斯自身正遭受西方全面制裁,它在与朝鲜进行各取所需的贸易往来时,早已不在乎西方的规则。未来,俄罗斯可以更公开地为朝鲜提供能源、粮食和工业原料,同时接纳更多朝鲜劳工。俄罗斯极度缺乏劳动力,朝鲜工人吃苦耐劳、组织纪律性强,对俄方来说是性价比极高的资源。
同时,朝鲜的矿产、海产品等,也可以模糊产地,通过俄罗斯的渠道销往第三国。因此,安理会的对朝制裁,未来的实际效果会越来越弱。除了朝鲜无法公开、大规模地出口整件武器装备外,其他涉及民生的贸易和人员往来,完全有可能通过俄罗斯的渠道来实现。
拉夫罗夫肯定朝鲜核武器的作用,这句话虽然政治不正确,但道出了一个残酷的现实:对于不属于美国主导的西方阵营,尤其是与其敌对的国家而言,选择强化自身威慑能力,确实是保障基本生存、避免政权被颠覆的先决条件。它们之前有些在苏联的羽翼之下,但上世纪90年代之后,安全上也就只能靠自己了。
当然这条路也代价巨大,需要承受长期、严厉的国际制裁和封锁,往往需要一两代人做出牺牲。朝鲜挺过了最困难的时期,这本身就证明了其社会组织的韧性和生命力。作为一个人口不到3000万的国家,朝鲜拥有相对完整的重工业和国防工业基础,一旦获得外部稳定的资源和市场注入,其发展潜力不容小觑。从人口和工业规模看,它完全有能力成为其所在阵营中的一个重要成员,类似于美国阵营中的澳大利亚或以色列。
对俄罗斯而言,扶持朝鲜是一笔战略上非常划算的买卖。它不需要付出天文数字的援助,只需要提供朝鲜急需的能源、粮食和市场通道,就能换取朝鲜的军事工业产能和政治上的坚定支持。即使未来乌克兰战争结束,俄罗斯在应对与美国的长远博弈、经营欧亚大陆事务时,朝鲜这样一个敢于挑战现行秩序、且具备不俗工业能力的伙伴,依然具有独特价值。
它可以在东北亚牵制美日韩,可以作为俄罗斯与西方讨价还价的筹码,甚至可以作为某些特殊物资和技术的中转站。俄罗斯目前的目标,就是在不付出过高成本的前提下,把朝鲜扶持起来,让它成为一个更有用的“战略支点”。
当然,这对朝鲜领导层而言,也是一个必须紧紧抓住的历史性机遇。通过与俄罗斯的深度绑定,朝鲜获得了前所未有的安全感和经济喘息空间。两个都对当前由西方主导的国际规则和秩序“不在乎”的国家,它们的合作对于这套秩序的维护者——主要是美国及其核心盟友——来说,绝对不是一个好消息。
拉夫罗夫的讲话和俄朝合作的深化,预示着东北亚乃至全球的地缘政治板块正在发生剧烈位移。美国长期依赖的、通过安理会制裁体系对朝鲜施加的“极限施压”策略,事实上已经破产。制裁依然存在,但它的牙齿正在被一颗颗拔掉。未来的斗争,或许将更多地集中在制裁之外的领域:经济合作、技术扩散、外交承认和舆论叙事。
对于仍想维护旧秩序的国家而言,当务之急或许不是如何进一步打压已经有所免疫的俄罗斯和朝鲜,而是要认真反思,为什么会有国家不惜承受巨大代价走向拥核,为什么会有大国在核问题上采取了与西方不同的立场。
如果不从根源上解决国际关系中的不公与强权政治,反而用双重标准和阵营对抗去逼迫更多国家,那么很可能会有更多有潜力的国家被推向“不在乎现有秩序”的境地。到那时,西方占据绝对主导地位的时代,恐怕会以比预期更快的速度和更仓皇的姿势走向终结。虽然英文媒体对此报道寥寥,在韩国也只有极少数媒体注意到此事,但无论如何拉夫罗夫在杜马讲的这番话已经被媒体扩散出去,最终能够从中得到启示的,未必只有在座的俄罗斯议员。
热门跟贴