从2026年5月1日开始，中国将对53个非洲建交国实行零关税政策，这个消息是通过联合国渠道正式发布的，不是空穴来风，目前商务部还没公布具体细则，但时间和国家名单已经确定，覆盖了撒哈拉以南的主要经济体，古特雷斯在2月14日非洲联盟峰会上直接表示支持，说这个政策能给非洲经济带来提振作用。

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其实这件事背后有原因，美国这几年对非洲的关税一直保持在10%到30%之间，尼日利亚的农产品出口和肯尼亚的纺织品出口都受到影响，而非洲向中国的出口在2024年增长了18.7%，中国已经连续十五年成为非洲最大的贸易伙伴，一边强调所谓“对等”，一边推动“去风险”，另一边中国展开南南合作，走的路线明显不同。

古特雷斯这番话里藏着不少意思，他先称赞中国做得好，接着直接点出发达国家一直保持沉默，这让人看出他的想法：这些国家光在口头上说得好听，却拿不出实际行动，实在说不过去，他还提到自己去年提出的“全球贸易减负倡议”，想借着这次机会推动G20成立一个“非洲普惠关税联盟”，正好碰上《非洲大陆自贸区协议》实施满两年，这个时间点选得挺合适。

零关税政策实施后，埃塞俄比亚的鞋、加纳的可可粉、卢旺达的咖啡这些原本因关税无法进入中国市场的东西，现在能够摆上超市货架了，深圳和义乌已有商家搭建起“非洲原产地专供”的跨境通道，今年一季度订单增加了近五成，但一些非洲生产商担心他们目前主要出口原料，加工环节尚未发展起来，长期下去可能使经济结构趋于单一。

印度最近提出要扩大非农产品的进口配额,巴西总统也表达了与拉美国家互免关税的想法,欧盟虽然没有直接跟进,但在二月的新草案中悄悄加入了支持非洲关税灵活性的内容,这表明压力已经传导到了这些国家和地区。

2025年非洲卖给中国的商品总额达到1280亿美元，美国对华出口只有210亿，两者相差六倍左右，联合国贸发会议做过测算，如果发达国家都像中国一样实行零关税政策，非洲每年增收幅度可能在7%到11%之间，现在就等有国家真正行动起来。