2月16日出版的《求是》杂志发表了顶层的重要文章，全面部署了2026年经济工作的重点任务。

一个鲜明的信号是，“坚持内需主导，建设强大国内市场”被摆在了首要和核心的位置。

政策定调：消费被摆上“C位”

文章开篇即强调，2026年经济工作要“抓住关键、纲举目张”，而“坚持内需主导”正是提纲挈领的“纲”。

这一定调意味着，在投资、消费、出口“三驾马车”中，消费被摆在了最核心、最优先的位置。政策逻辑从“生产端”更多转向“需求端”，旨在通过激发内需潜力，带动经济循环畅通。

任务拆解：从“有钱花”到“敢消费”

文章对如何扩大内需进行了系统部署，核心在于解决“没钱花”和“不敢花”的问题。

首先是增加收入，让群众“有钱花”。提出了“制定实施城乡居民增收计划”，通过提高收入直接提升消费能力，并继续提高基础养老金，稳定消费预期。

其次是优化供给，让群众“愿意花”。要求“扩大优质商品和服务供给”，特别点明要释放文旅、赛事、康养等服务消费潜力，并落实带薪错峰休假制度，从供给端创造新需求。

最后是改善环境，让群众“敢花钱”。通过“优化‘两新’政策实施”和“清理消费领域不合理限制措施”，降低消费门槛，改善消费体验，让群众敢消费、乐消费。

投资视角：消费领域成“主战场”

对于投资者而言，这一政策定调意味着消费领域应当成为2026年关注的重点。

作为“头号任务”，促消费政策将获得最优先的财政、金融资源支持，相关行业（如文旅、零售、服务）的景气度有望在政策托底下率先回升。

过去几年受制于收入预期和消费场景，部分消费行业估值处于低位。随着“增收计划”和“带薪休假”等制度落地，被压抑的消费需求有望集中释放，带来业绩和估值的双重修复。

文章同时强调“创新驱动”和“人工智能+”，这意味着消费领域将迎来技术升级。“新质生产力+消费”的结合，如智能家居、数字消费、绿色消费等，可能成为新的增长极。