2月12号下午,日本水产厅的巡逻船在长崎五岛西南方向170公里的地方拦住一艘中国渔船,他们调来四条执法船围上去,直接带走了船长,按照以往经验,这种事情至少会拖上两三天,结果第二天傍晚七点左右,日方就宣布放人,中方外交部很快确认消息,驻福冈总领馆也协助安排返程,整个过程不到24小时,快得让人意外。
这件事表面上是执法行为,仔细想想却站不住脚,首先,出事的那片海域,中日双方都主张过专属经济区,属于重叠区域,不是日本单方面说了算的地方,中国从未承认过日本对那里的管辖权,其次,日方声称船长抗拒执法,但中国渔船长期在那里作业,根本没有义务服从日本的所谓执法指令,不停船并不是反抗,而是根本不认可这套规则,最后,他们引用的《渔业主权法》,只适用于日本自己承认主权的内水和领海,争议海域根本用不上,强行套用法律,等于自己给自己挖坑。
中国外交部在13号的回应显得很克制,只提到要保障船员的安全和合法权益,没有直接谈论主权问题,也没有指责对方违法,这种语气听起来比较温和,但实际上传递了明确的信息,即如果人员安全出问题,责任完全在对方身上。这种做法与之前高市早苗发表不当言论后,中方迅速暂停部分交流并管制两用物项的情况不同,这次选择不升级紧张局势是有意为之的,不是不敢强硬,而是懂得在适当的时候保持克制,避免被卷入那种一有争执就动武的模式里。
日本方面迅速放人,是因为他们感到担心,高市早苗的一系列举动让中日关系落到建交以来最冷淡的阶段,中国大使吴江浩公开提到"最严峻"这个说法,不是随口说说,日本内阁内部存在分歧,自卫队高层私下表示没有得到授权,不能与中国海警对峙,更实际的是,中国海警船已经在钓鱼岛附近连续巡逻91天,每天都在那里活动,日本渔政系统内部甚至发布了非公开通知,建议近期不要去钓鱼岛周边捕鱼,这不是因为胆小,而是经过权衡,真的发生冲突的话,他们心里没底。
有意思的是,日本农林水产大臣铃木宪和在记者会上表示要继续打击非法捕捞,可渔民们早就听到消息,主动避开敏感区域,一边说着口号,一边悄悄改变路线,这种分裂显得很真实,政治人物需要面子,干活的人需要活命,大家都知道现在不是硬碰硬的时候。
查阅《中日渔业协定》第五条可知,该条款设立了暂定措施水域,中国渔船在此区域作业属于合法行为,这次日本扣押渔船的方位虽不在上述水域范围内,但日方从未就划定新区域事宜与中国进行协商,其直接采取行动的做法,实质上是在逐步扩展自身管辖范围,借机试探中方的反应底线。
接下来他们还会有类似动作,只是换个方式,比如派出无人机驱赶渔船,或者组织船只在海上围堵,甚至联合美军一起盯着渔船动向,如果中国方面只用声明回应、靠外交谈判解决,对方可能觉得不会造成实际损失,下次还会继续试探,真正的威慑要让对方能直接感受到,比如海警船持续在相关海域巡逻,军方的雷达信号时不时出现,让对方清楚意识到,只要他们有动作,这边立刻会有反应。
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