2026年的海口，正站在“十五五”开局和海南自贸港封关运作元年的历史新起点上。这座中国最南端的省会城市，正以“六个之城”战略为引领、“四大主导产业+五向图强新质生产力”现代化产业体系和覆盖全市的民生实事项目，开启一场从“海岛边城”到“自贸港核心引领区”的深刻变革。
2026年是海口“十五五”规划的开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作的开局之年。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，居民收入与经济增长同步。更令人振奋的是，2025年海口实现地区生产总值2563亿元、增长4.8%，规上工业增加值增长18.7%，标志着“十四五”规划顺利收官。谁能想到，这个曾经以旅游业为主的边陲城市，如今正以平均每天推进1.6个重点产业项目的速度，用800亿元多功能自由贸易账户收支规模回应所有质疑。海口市市长张勇明确提出，要高标准建设海南自由贸易港核心引领区和“六个之城”，在实现把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标中扛起省会担当。
01 “十五五”规划全面开局，“六个之城”战略引领高质量发展
2026年，海口将完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，深入实施“六个之城”发展战略。这是海口统筹传统产业转型升级和新兴产业、未来产业培育壮大的关键举措，标志着“自贸港核心引领区”建设进入新阶段。
具体战略部署：一是加快建设自由便利开放之城，构建高水平开放型经济新格局；二是加快建设产城融合创新之城，塑造高质量发展新动能新优势；三是加快建设时尚消费活力之城，扩大高品质文旅消费服务新供给；四是加快建设低碳绿色生态之城，打造高标准美丽中国海口新标杆；五是加快建设全龄宜居幸福之城，探索高效能城市治理发展新路径；六是加快建设魅力海岛人文之城，涵养高品位现代城市文化新气质。到2030年，海口将全面建成具有区域性国际影响力的品质一流的蓝色海湾城市群。
对于产业规划师、区域经济研究者和政策分析师而言，海口的“六个之城”战略意味着更清晰的战略指引和更丰富的实践场景。在这里，你的专业见解可以直接转化为发展优势。
02 自贸港封关运作全面深化，政策红利加速释放
2026年，海口将抢抓封关历史机遇，推动“零关税”、“加工增值内销免关税”等政策扩容增量，用足用好放宽市场准入特别措施，推进服务业扩大开放综合试点，力争实际使用外资增长10%。这是海口发挥自贸港政策优势、打造对外开放新高地的关键举措，标志着“制度型开放”进入新阶段。
具体创新举措：推动第七航权开放试点落地，新开通国际（地区）客货运航线10条以上。加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作与功能对接，推动货物、服务进出口总额增长10%以上。完成国际通信业务出入口局建设，优化升级新型国际离岸贸易综合服务平台，实现离岸贸易增长20%以上。2025年封关运作首日，便有16家企业率先享受加工增值内销免关税等政策红利。
对于国际贸易专家、跨境商务从业者和开放经济研究者来说，海口的自贸港发展战略为各类专业人才提供了广阔的发展空间。在这里，你的专业能力可以直接转化为市场价值。
03 现代化产业体系全面构建，“四大主导产业+五向图强新质生产力”协同发展
2026年，海口将加快构建具有海口特色和优势的现代化产业体系，做大做强生物医药、数字经济、高值食品等战略支撑型产业，加快发展飞机维修、租赁经济、临空临港经济等自贸特色型产业，培育壮大电子信息、海洋经济、低空经济等未来新兴型产业。这是海口产业深度融入全球产业链的关键举措，标志着“产业强市”建设进入新阶段。
具体产业布局：实施制造强市战略，扩大大宗商品、跨境服务、专业服务等贸易规模。加快芯火燎原科创园、新紫光产业基地建设，实施AI+数字内容生产服务。积极承接良种引进和南繁育种成果转化，完成首批海洋产业集聚区认定。实现航空维修产值增长20%以上。2025年成功引进中煤集团、宁德时代、荣程集团等一批知名企业，为产业发展注入强劲动能。
对于产业技术人员、研发工程师和工厂管理者而言，海口的现代产业体系意味着更完善的产业链配套和更广阔的职业发展空间。在这里，你的生产技术可以直接转化为规模优势。
04 国际旅游消费中心全面升级，“免税+”消费场景持续丰富
2026年，海口将统筹推进岛内居民日用消费品免税店布局，持续丰富“免税+”消费场景，提升离岛免税购物体验，力争离岛免税店销售额增长10%。深耕“旅游+演艺”赛道，编制国际演艺之都建设规划，举办大型演出活动超12场次，推出高品质优秀剧目200余场次。这是海口打造国际旅游消费中心城市的关键举措，标志着“时尚消费活力之城”建设进入新阶段。
具体文旅举措：建立文化活化利用项目库，推动八音器乐等非遗文化创造创新发展。高规格筹备第34届世界客属恳亲大会，以“会”为媒构建友好交流机制。打造“海口杯”、“村VA”、“村BA”等本土赛事品牌。力争接待游客、游客总花费增长6%和8%。2025年离岛免税商品提高至47大类，博鳌乐城医疗旅游先行区全年接待医疗旅游人次达86.5万。
对于文旅产业从业者、文化创意专家和旅游规划师来说，海口的文旅融合战略为各类专业人才提供了广阔的发展空间。在这里，你的创意构想可以直接转化为市场价值。
05 交通枢纽建设全面突破，湛海高铁等重大项目开工建设
2026年，海口将全力推进湛海高铁开工，加快G98环岛高速观澜湖互通改造、G360文临高速美颖互通等项目建设。推进美兰国际机场三期扩建，拓展国内外直飞航线，打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。这是海口建设西部陆海新通道重要节点的关键举措，标志着“综合交通枢纽”建设进入新阶段。
具体交通项目：改造提质主次干道6条、背街小巷50条，打通断头路5条。加快海秀中路等14个积水点改造。构建地下三维管网“一张图”体系。加快“车路云一体化”、“低空智能融合”基础设施建设，启动低空外卖配送试点。编制海口经济圈一体化高质量发展规划。
对于交通规划师、工程建设专家和物流管理人才来说，海口的交通枢纽建设意味着更完善的交通网络和更广阔的发展空间。在这里，你的规划设计可以直接转化为区域联通优势。
06 科技创新引领新质生产力，科创平台建设三年行动启动
2026年，海口将编制科技创新发展规划，启动科创平台建设三年行动。鼓励企业与高校、科研院所共建高水平研发机构，支持国家大学科技园创建。支持集成电路、生物医药等关键领域科技计划项目立项，新建中试平台和概念验证中心。这是海口培育发展新质生产力的关键举措，标志着“创新驱动发展”进入新阶段。
具体创新举措：加快推进美安孵化中心、中德科创孵化基地等载体建设。实施“产业+项目+人才”靶向引育工程，引进培育一批战略科学家、学术领军人才、高水平创新团队、青年科技人才与卓越工程师。深化留学人才回国“一站式”服务试点，支持中国（海口）留学人员创业园高质量发展。新增高技能人才1.5万人以上。
对于科研人员、技术专家和创新创业者来说，海口的科技创新战略为各类专业人才提供了丰富的研发场景。在这里，你的研发能力可以直接转化为产业创新。
07 城市更新全面加速，39个片区未来十年蓝图曝光
2026年，海口将有序推进既有架空线网入地改造，建立市政基础设施信息动态更新机制，构建地下三维管网“一张图”体系。根据《海口市城市更新专项规划（2025-2035年）》，未来十年海口更新的核心规划范围主要针对海口中心城区的建成区，足足215.76平方公里。这是海口提升城市功能品质的关键举措，对于改善居民生活环境、增强城市吸引力具有重要意义。
具体更新项目：包含中心组团、长流组团、江东片区三个功能组团以及南海明珠、如意岛、千禧酒店等人工岛，面积为509.10平方公里。规划在海口划分出39个更新片区，其中15个是重点片区，由市级统筹优先推进。加快12个城中村、70个城镇老旧小区改造。2025年海口丁村、横沟等片区城市更新项目稳妥有序实施。
对于城市规划师、工程建设专家和公共服务提供者来说，海口的城市更新战略为各类专业人才提供了丰富的实践场景。在这里，你的专业能力可以直接转化为城市价值。
08 营商环境全面优化，“6S”政务服务管理全面推行
2026年，海口将实施进一步优化营商环境三年行动，推行政务服务“6S”管理，拓展“标准化+非标准化”服务，推动“解决一件事”向“办好一类事”延伸。全面推行“监管服务一件事”改革，探索“AI+服务”非现场执法，实现“综合查一次”检查占比超85%、检查频次压减超75%。这是海口激发市场活力、促进民营经济高质量发展的关键举措，标志着“市场化、法治化、国际化一流营商环境”建设进入新阶段。
具体创新措施：开展国有资本投资运营公司改革试点，加强国有资产盘活利用，力争市属国企利润增长10%以上。2025年海口营商环境连续三年位列全省综合表现第一，“零跑动”事项可办率达99%，政务服务事项网办率达99.9%。
对于企业家、创业者和商务拓展专家来说，海口的营商环境优化意味着更有利的发展环境和更丰富的合作机会。在这里，你的商业计划可以获得全方位的支持。
09 民生保障体系完善，市人民医院西院等6个项目竣工投用
2026年，海口将推动市人民医院西院、市妇幼保健院江东院区等6个项目竣工投用。新增城镇就业6.7万人，优化就业驿站功能布局，加快打造“15分钟就业服务圈”。启动5家市属医疗机构综合改革，完成剩余12家政府办社区卫生服务中心建设。这是海口践行以人民为中心发展思想的关键举措，标志着“全龄宜居幸福之城”建设进入新阶段。
具体民生项目：实现镇（街）综合养老服务中心覆盖率75%以上。扩大普惠托育服务供给，3岁以下婴幼儿入托率提高到10%。新增各类平价菜网点50个以上。2025年海口市人民医院西院项目进入竣工交付的最后冲刺阶段，总投资约20.96亿元，总建筑面积超过19.7万平方米，规划床位1200张。
对于教育医疗工作者、社会服务从业者和公共服务提供者来说，这些民生项目的实施意味着更广阔的职业发展空间和服务机会，是城市价值提升最直接的体现。
10 绿色低碳转型全面深化，零碳园区创建培育新产业
2026年，海口将开展海南自贸港零碳园区创建，培育发展海上风电、绿电制氢制醇、生物制造等产业，推进全生物降解材料产业产值增长17%以上。推广智能建造、绿色建造、光伏建筑一体化，确保新建装配式建筑、绿色建筑占比分别达85%和90%以上。这是海口践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措，标志着“低碳绿色生态之城”建设进入新阶段。
具体生态举措：强化近岸海域综合治理与沙滩修复，推进新海湾、东寨港湾创建国家级美丽海湾。开展南渡江流域生态修复，建设一批小微湿地保护修复及合理利用示范点。新增绿化造林1万亩以上。确保环境空气质量保持全国前列。2025年海南清洁能源装机占比提高至88%左右，推动经济社会发展全面绿色转型。
对于生态环保专家、绿色产业从业者和可持续发展研究者来说，海口的生态文明建设战略为各类专业人才提供了广阔的发展空间。在这里，你的专业见解可以直接转化为区域发展优势。
从“海岛边城”到“自贸港核心引领区”，从“六个之城”到“四大主导产业+五向图强新质生产力”，海口正在经历一场区域价值的系统性重塑。当你的专业能力与城市重点发展方向高度契合，当家园因800亿元多功能自由贸易账户收支规模、覆盖全市的民生实事的落地而变得更加宜居宜业，这种与城市共同成长的机会，便是最坚实的“身价”支撑。
对于在海口工作生活的人们而言，这种全方位的价值提升意味着更广阔的产业平台、更完善的交通枢纽和更美好的生活环境。当个人的专业能力与“自贸港核心引领区”宏伟目标高度契合，当家园因制度型开放赋能千行百业而变得更加智能高效，这种与城市共同成长的机会，便是最坚实的“身价”支撑。
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