国家发改委划出“红线”，深圳多条规划地铁线因客流不足、政策收紧被“卡”。

国家发改委近日印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，明确基础设施建设要“适度超前、不能过度超前”，严控车站规模、标准，防止“建而不用”。这一政策风向直接影响了深圳多条地铁线路的审批进程。

01 国家收紧审批，严控“过度超前”

《意见》强调，城际铁路需重点满足1-2小时通勤需求，严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通。对于新建项目，要求近期双向客流密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的项目。这一政策旨在防范债务风险，确保轨道交通的可持续发展。

02 深圳三条关键线路被“卡”

受国家政策收紧及客流评估影响，深圳三条备受关注的线路暂未获批：

* 18号线（沙井-白花段）：作为串联宝安、光明、龙华、龙岗的市域快线，其一期工程虽已上报，但经国家评估后未获批复。官方表示将结合客流需求进一步深化研究。

* 21号线（坳背-龙园段）：该线路因沿线现状人口岗位密度相对较低，国家未批准纳入规划。未来或需调整走向以提升客流支撑。

* 14号线东延（惠州段）：据国家相关文件规定，惠州市目前不满足修建城市轨道交通的条件，该段暂时无法启动建设。

03 未来走向：优先盘活存量，严控新增

根据《意见》精神，未来轨道交通建设将优先利用既有资源，鼓励地方政府与铁路企业合作开行城际列车。对于深圳而言，这意味着未获批线路需重新论证客流需求与财政承受能力，短期内难以动工。

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