这法案名字很长,叫《施压监管组织结束中国对台湾地区威胁法案》,听着吓人,但其实就是个“建议稿”。2月9日那天,众议院投票,395票赞成,2票反对,看起来一边倒。可投票完它就停在那儿了——没送参议院,没总统签字,连法律的边都没沾上。美国自己立法流程摆在这儿,两院都得过,总统还得签,少一步都不行。

法案里说要让总统去“施压”六个国际金融组织,比如BIS、FSB、IOSCO这些。但BIS是各国央行合资的银行,中国是股东,美国不能说踢就踢;G20更不是个正式组织,没章程没秘书处,连除名条款都没有。真想把中国拉出去?等于让G20自己散伙。

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最热的词是SWIFT,但法案原文一个字都没提。不是忘了,是根本动不了。SWIFT注册地在比利时,监管权在欧盟。2025年好几个欧洲国家财长联合发过声明,明确反对把它当武器打中国。美国心里清楚,硬来只会让欧洲翻脸。

美元也不是铁板一块。全球六成跨境贸易用美元,其中近三成绕不开中国供应链。要是真逼着大家换结算方式,最先难受的是美国自己——美债没人接盘,美联储加息不敢加,跨国公司算账都困难。

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中国这几年没闲着。CIPS系统去年处理了123万亿人民币,连上110个国家,跟俄罗斯、泰国的支付系统都能实时对账。和沙特、阿联酋的原油买卖,四成以上用人民币,还配套期货交割。这不是为了取代美元,是多留几条路,防万一。

这法案在华盛顿投票那天,参议院已经有17个两党议员联名说它不靠谱。对内是演给选民看的,对外是试水——看看中国什么反应,看看欧洲松不松口。它不是炸弹引信,是根火柴,划一下亮一亮,风一吹就灭。

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真正管用的东西不在国会山的投票记录里,而在上海清算所每秒跳动的报文里,在阿布扎比央行刚到账的人民币流动性里,在义乌小厂发往巴西的货单上写的人民币金额里。

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