2月初，高市早苗重提北方四岛“主权未定论”，喊话俄罗斯与日本达成协议，普京政府现在对北方四岛一事态度坚决，高市的算盘必定落空。
把地图摊开来看，鄂霍次克海与太平洋之间那条狭窄的出入口，就像一道天然水闸，国后、择捉、色丹、齿舞四座岛屿横在那里，总面积不过五千平方公里，却正好压在俄罗斯太平洋舰队进出深海的关键位置上。
北方四岛俄罗斯叫南千岛群岛，就是四座小岛——择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛，总面积五千多平方公里，不算大。
但位置关键，在俄罗斯远东和日本北海道之间，一边靠鄂霍次克海，一边临太平洋。
这四座岛的归属早年间有明确划分，1855年俄国和日本签条约，把四座岛分成两半，南边归日本、北边归俄国。
1875年两国又做了交易，日本拿整个千岛群岛，换了俄国手里的南萨哈林岛，也算相安无事。
真正的变化在二战期间。1945年二战快结束时，美、英、苏在雅尔塔开会，定好千岛群岛战后交给苏联。
没多久苏联对日宣战，轻松占领了北方四岛，把岛上日本居民全迁走，正式将这四座岛划进自己版图。
二战后日本作为战败国，本没资格谈条件，却一直不死心，觉得北方四岛是自己的固有领土，苏联占领不合理。
而俄罗斯不管是以前的苏联，还是现在的普京政府，都认定这四座岛是二战胜利的战利品，是苏联付出巨大牺牲换来的，主权归自己没毛病。
重点来了，普京的归还方案和条件到底是什么。
很多人说普京要归还北方四岛，这话不全面，他从没说过全还，只是延续苏联的立场——只还齿舞岛和色丹岛这两个小岛。
这两个岛加起来才360多平方公里，面积小，没有大型天然港口，没法部署太多军队，战略意义不大，对俄罗斯国家安全没影响。
而择捉岛和国后岛这两个大岛，加起来超过4600平方公里，地势险要，还有优良港口，俄罗斯太平洋舰队进出太平洋必须经过这里，是远东的天然屏障，军事价值极高。
而且岛上矿产、渔业资源丰富，不管从安全还是经济角度，俄罗斯都不可能归还这两个大岛。
普京提的唯一条件不算苛刻，就是让日本和俄罗斯签和平条约，签了就还那两个小岛。但关键是，签了条约，日本就得明确放弃对择捉岛、国后岛的主权要求，以后再也不能提。
另外还有个附加要求，归还的两个小岛及周边争议区域，不能让任何外国军队驻扎，说白了就是不让美军待在这附近。
普京这么做也有自己的考虑，这些年西方一直孤立俄罗斯，他想通过归还两个小岛和日本搞好关系，签了和平条约既能打破孤立，还能争取日本的投资和技术，帮着开发远东地区，毕竟日本的经济和技术都不错，对俄罗斯也是件好事。
还有一点，日本这些年一直对外宣称，北方四岛是自己的固有领土，俄罗斯占领非法。
要是接受条件签了和平条约，就相当于变相承认俄罗斯对那两个大岛的主权，承认二战后的领土格局，和自己多年的立场完全相反，以后在国际上再提这事就没底气了，还会被笑话。
深层原因是俄日对二战结果的看法不一样，日本不愿承认战败国该有的待遇。
俄罗斯认为，北方四岛是《雅尔塔协定》明确规定的战利品，占领合法，而且2020年俄罗斯新宪法明确不能割让领土，普京提出还两个小岛，已经是最大让步。
但日本不这么认为，它说《雅尔塔协定》没经过自己同意，对自己没约束力，而且1951年《旧金山和约》虽然规定日本放弃千岛群岛主权，却没明确说包括北方四岛，所以一直声称北方四岛不属于千岛群岛，俄罗斯必须全部归还。
说白了，日本就是不愿承认二战战败的事实，抱着靠美国支持、总有一天拿回四个岛的幻想，不愿接受普京的让步。
还有个小细节，这些年俄罗斯一直在北方四岛搞建设，修机场、建港口、部署防御系统，还设了经济特区，让俄罗斯人定居，现在岛上已经彻底“俄罗斯化”，基础设施越来越完善，日本再抗议也没用，俄罗斯的实际控制越来越牢固。
说到底，普京的方案看似给日本台阶，实则守住了自己的底线，日本拒绝不是贪心，而是接受了就要牺牲安全、得罪民众和势力，还要承认不愿面对的历史。
这事到现在还在僵持，俄罗斯不愿再让步，日本也不愿妥协，各自的利益摆在那里，这种僵持，恐怕还要持续很多年。
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