2026年2月17日,美国众议院以395票赞成、2票反对通过《保护台湾法案》,该法案允许总统在认定中国对台湾构成威胁时,将中国从六个国际金融组织中除名,包括G20、BIS、FSB、BCBS、IAIS和IOSCO,这个法案其实早在2025年2月就提出过,去年底一直卡在参议院没进展,这次突然快速通过,看起来像是在赶时间。

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有意思的是,法案里加了一个“国家利益豁免权”,意思是总统可以自己决定哪个组织不用遵守这个条款,这就让人琢磨了,如果真要彻底分开,为什么还要留个口子,背后的道理其实很简单,美国自己也清楚,现在全球金融系统早就离不开中国了,比如跨境支付,九成的交易环节都有中国银行参与处理,要是真把中国排除出去,整个系统得停转好几天。

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中国最初加入这些国际组织,是为了学习规则和积累经验,而不是依附他人,从九十年代末开始逐步参与,到2026年,中国已成为多数机构中的第二大出资方,并经常提出自己的方案,例如在金融稳定理事会制定气候金融标准、国际证监会组织推动跨境监管合作等方面都积极参与,即使未来可能被排除在外,也不意味着失去发言权,由中国主导建立的亚投行、金砖银行和人民币跨境支付系统等体系已稳定运行,其中人民币跨境支付系统的日均处理量比三年前增长了三倍,连一些非洲国家也开始使用。

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回顾过去,制裁手段早就被证明效果不佳,1989年后西方封锁中国技术,结果推动中国建立起完整的自主军工体系,像歼-20战斗机和大疆无人机,如今畅销全球,2025年欧盟对中国电动车加征关税,德国车企因此损失80亿欧元,最终还得请求中国开放电池原料采购渠道,中国掌握着稀土加工九成、光伏组件八成和锂电池七成五的产能,没有哪个国家真正敢于切断供应链。

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这个情况其实有点讽刺,台湾有些媒体看到法案通过,就立刻喊“金融断崖来了”,说台湾会失去规则话语权,但事实是,台湾本来就不是那些国际组织的成员,它的银行在大陆已经开了超过200家子公司,总资产加起来超过1.8万亿人民币,如果真的脱钩,最先受到冲击的不会是大陆,而是台湾自己,这些金融机构要是被切断和大陆的结算通道,连账都算不清楚。

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说到底,国际金融的话语权早就不是靠席位数量决定的,而是看谁的资金流动量大,中国每年的跨境结算金额超过十二万亿美元,占全球总量的百分之三十八,连国际货币基金组织在二零二五年的报告中也承认了这一点,这些组织如果真的把中国排除出去,就等于自己废掉一半的实力,所以这个法案看起来挺厉害,但实际执行起来,很可能只是走个过场。

有人认为美国这次真的下决心了,但我更倾向于觉得这是在给国内选民一个交代,票已经投了,话也讲过了,具体怎么操作还留着余地,毕竟现实情况很清楚,全球化不是靠一纸法案就能倒回去的。